Решение от 11.03.2024 по делу № 33-791/2024 от 15.01.2024

Апелляционное дело № 33-791/2024

УИД 21RS0016-01-2023-000427-79

Судья Смирнова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2024 года                                        г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Лепешкина Николая Николаевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении границ земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, установленной в координатах характерных точек границ в соответствии с межевым планом от 28 ноября 2022 года, подготовленным кадастровым инженером Кураковой А.В.: точка <данные изъяты>».

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Лепешкин Н.Н. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества) об установлении границ земельного участка №.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, использование: для садоводства. Земельный участок на территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>» предоставлен ему на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 30.12.1994 №475 «О закреплении земельных участков в собственность». Ранее распоряжением Совета Министров Чувашской АССР №430-р от 25.09.1989 производственному объединению по племенной работе «Чувашское» было разрешено занять 3 га пашни для организации коллективного садоводства рабочих и служащих объединения. Истец был принят в члены садоводческого товарищества 23 октября 1989 года, им был оплачен вступительный взнос в размере 145 руб.

В связи с отсутствием в Едином государственном кадастре недвижимости (далее ЕГРН) сведений о границах земельного участка, истцом был заключен договор с ООО «Земля» на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Доступ земельного участка к землям общего пользования, согласно межевому плану осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в федеральной собственности. В целях согласования межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ, ООО «Земля» направило обращение в МТУ Росимущества, которое отказало в согласовании местоположения границ и (или) площади земельного участка Лепешкина Н.Н.

На основании изложенного Лепешкин Н.Н. просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам границ, определенным межевым планом от 28 ноября 2022 года, подготовленным кадастровым инженером Кураковой А.В. по точкам н1-н5, имеющим следующие координаты: т. <данные изъяты>.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 ноября 2023 года исковые требования Лепешкина Н.Н. удовлетворены.

Решение суда обжаловано МТУ Росимущества, которое в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения по тем мотивам, что удовлетворение иска приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в государственной собственности. Так, земельный участок, на который претендует истец, находится фактически в границах участка с кадастровым номером 21:21:130901:106, т.е. является его частью.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя Лепешкина Н.Н. Комаристову Ю.И., возражавшую против удовлетворения жалобы по ее доводам, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лепешкин Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Данный земельный участок учтен в ЕГРН как «ранее учтенный» объект недвижимости, дата постановки на государственный учет -30.12.1994.

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок предоставлен на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 30.12.1994 №475 «О закреплении земельных участков в собственность», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 декабря 2011 года сделана запись о регистрации права. Управлением Росреестра выдано свидетельство о регистрации права серии №. На земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером №, количество этажей - <данные изъяты>, право собственности на здание зарегистрировано в ЕГРН 24.06.2014 за истцом. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «НПП «Вершина» Федоровой А.Ю. от 21.11.2023 № 203 здание с кадастровым номером № находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных межевым планом от 28.11.2022.

Лепешкин Н.Н. был принят в члены садоводческого товарищества 23 октября 1989 года, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2022, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на государственный учет 30.12.1994, расположен по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН как «Ранее учтены» объект недвижимости со следующими координатами: площадь 30983 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка. Участок образован из земельного участка с кадастровым номером №. В выписке из ЕГРН от 29.11.2022 сведения для заполнения разделов 2, 3.1 реестра отсутствуют.

При этом согласно отзыву ППК «Роскадастр» от 19.06.2023 № 04-2679/23 и выписке на земельный участок от 04.07.2023 указано, что 14 августа 2014 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Российской Федерацией.

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, по заказу Лепешкина Н.Н. кадастровым инженером Кураковой А.В. 28 ноября 2022 года был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, уточненный земельный участок попадает в территориальную зону СХ-3 - зона садоводства, огородничества и дачного хозяйства. По документам площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь при проведении кадастровых работ не изменилась. Границы земельного участка проходят по фактическому землепользованию.

Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером № по точкам н4-н5, н5- н1, по которым границы данного земельного участка с представителем МТУ Росмущества не согласованы (в акте согласования границ подпись от имени ответчика отсутствует).

Из межевых дел на земельный участок Лепешкина Н.Н. и на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий В.Г. следует, что последний граничит с запада с земельным участком с кадастровым номером №. Граница земельного участка проходит по забору. Узловыми и поворотными точками границ являются столбы деревянные и углы строений. Границы данного земельного участка согласованы с правообладателями земельных участков, в том числе, с Лепешкиным Н.Н.

Ранее земельный участок соседа В.Г. принадлежал А.В., которому он был предоставлен решением главы администрации Чебоксарского района от 30.12.1994 № 475, площадью 0,04 га, в собственность бесплатно для садоводства, что подтверждается Госктом № ЧР-21-267-059. В данном акте в описании смежеств указано на то, что от т. Г до т. А участок № граничит с участком №.

Проанализировав представленные сторонами по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам, указанным в исковом заявлении, поскольку материалами дела подтверждается местоположение границ земельного участка истца на местности пятнадцать и более лет.

При этом суд сослался на положения ст.ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), ст. ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона №218-ФЗ существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Пунктом 3 ч.4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Согласно п.п. 3 ч.2 ст.22 Закона № 218-ФЗ новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, должны содержаться в межевом плане.

При этом, в силу ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Закон № 221-ФЗ) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона №221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

Также согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст.14 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, поскольку МТУ Росимущество отказало Лепешкину Н.Н. в согласовании местоположения границ, установленного кадастровым инженером Кураковой А.В. в рамках подготовки межевого плана от 28.11.2022, истец был вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п.п. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ).

Согласно абз.3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой способ судебной защиты, направленный на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования его границ.

Судебный акт, которым устанавливаются границы земельного участка, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст.56 ГПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст.57 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.52 Постановления № 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано выше, право собственности Лепешкина Н.Н.на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке, право собственности истца ответчиком не оспорено.

Поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок Лепешкина Н.Н., в частности постановление главы администрации Чебоксарского района от 30.12.994 № 475, не содержит сведений о местоположении земельного участка, а приложение к постановлению в виде списка рабочих и служащих – членов СТ «<данные изъяты> содержит указание только на размер участка -<данные изъяты> га,, в силу ст. 43 Закона № 218-ФЗ должно определяться по существующим на местности более 15 лет фактическим границам.

Данные границы установлены на местности кадастровым инженером Кураковой А.В. при изготовлении кадастрового плана от 28.11.2022 и кадастровым инженером ООО «НПП «Вершина», которые подтвердили соответствие установленных координат точек, определяющих границы фактическому землепользованию. Местоположение участка, принадлежащего Лепешкину Н.Н., подтверждается также описанием границ участка №, имеющемся в Госакте № ЧР-21-267-059, выданном Спиридонову А.В. на основании того же решения главы администрации Чебоксарского района от 30.12.1994 № 475. В чертеже указано смежество с участком №. Также местоположение участка истца подтверждается материалами межевого дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в рамках которого кадастровым инженером ООО «Румб» проводилось согласование местоположения границ с Лепешкиным Н.Н., как смежным землепользователем.

Оспаривая принятое судом решение, МТУ Росимущество не предложило своего варианта установления границ, обосновав свою жалобу лишь на том, что в результате определения границ земельного участка Лепешкина Н.Н. площадь принадлежащего Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № уменьшится.

Изменение в результате удовлетворения иска границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, не свидетельствует о необоснованности иска Лепешкина Н.Н.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № для целей садоводства был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 г. № 1047-р, на которое ссылается апеллянт, были утверждены Перечни земельных участков, расположенных на территориях Республики Башкортостан, Республики Карелия, Республики Мордовия, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Ставропольского края, Саратовской, Сахалинской, Тульской, Тюменской и Челябинской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. Данное распоряжение принято в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 140. Минимуществу России поручено обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельные участки, указанные в Перечнях, утвержденных данным распоряжением. В перечне № 97:8 указаны земельные участки, расположенные на территории Чувашской Республики в границах Чебоксарского района, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, а именно их кадастровые номера, местоположение, категория земель и площади.

Земельных участков с вышеприведенными кадастровыми номерами там не имеется, местоположение границ данных участков там не указано.

Доказательств, опровергающих доказательства стороны истца о местоположении земельного участка, принадлежащего Лепешкину Н.Н. с кадастровым номером №, МТУ Росимущество не представило.

Приведенные МТУ Росимущество доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушение процессуального законодательства, ведущих к безусловной отмене судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░.