Решение по делу № 2-463/2015 от 30.12.2014

Дело № 2-463/2015 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре К.А. Тотьмяниной,

с участием представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный – Ашихминой Ю.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчикам Лужанской Т.А. и Березину С.А. о признании права пользования жилым помещением прекращённым, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ЗАТО Звёздный обратилась с иском о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № 202-13, заключенного между Администрацией ЗАТО Звездный и Лужанской Т.А.; выселении ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии ответчиков с регистрационного учета.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью ЗАТО Звездный. Между Администрацией ЗАТО Звездный и Лужанской Т.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Подпунктом 3 пункта 18 договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора. В соответствие с пунктом 19 договора в случае прекращения действия договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Указанное жилое помещение было предоставлено Лужанской Т.А. в связи с её работой в МБУЗ «<данные изъяты>» и для проживания с членами семьи: Березиным С.А. Обстоятельства, в связи с которыми Лужанская Т.А. владела и пользовалась муниципальным служебным жилым помещением, в настоящее время отсутствуют, и договор подлежит прекращению в связи с тем, что согласно письму главного врача ГБУЗ Пермского края «<данные изъяты>» от 06 августа 2014 года № 257, трудовой договор с Лужанской Т.А. прекращен 30 июля 2014 года. Администрация ЗАТО Звездный предложила Лужанской Т.А. освободить и сдать служебное жилое помещение, однако, до настоящего времени ответчик Лужанская Т.А. не освободила служебное жилое помещение.

В дальнейшем, 10 марта 2015 года истец уточнил и дополнил исковые требования, указал, что просит признать Лужанскую Т.А. и Березина С.А. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование уточненных требований истец указал те же обстоятельства, что и в первоначальном иске (л.д.56).

В предварительном судебном заседании представитель истца Администрации ЗАТО Звёздный Ашихминой Ю.А. отказалась от первоначальных исковых требований в части расторжения договора найма служебного жилого помещения от 21 ноября 2013 года. № 202-13, заключенного между Администрацией ЗАТО Звездный и Лужанской Т.А.; выселении ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 10 марта 2015 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчикам Лужанской Т.А. и Березину С.А. в части расторжения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № 202-13, заключенного между Администрацией ЗАТО Звездный и Лужанской Т.А. и выселения ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить уточнённые требования на основании доводов, изложенных в иске, в порядке заочного производства.

Ответчики Лужанская Т.А., Березин С.А. не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известным адресам регистрации и места жительства: <адрес>; <адрес>. Судебные повестки, направленные ответчикам возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Место жительства Лужанской Т.А., Березина С.А. постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>, а в период с 11 марта 2014 года по 18 февраля 2019 года временно зарегистрировано по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю и справкой МУП ЖКХ «Гарант» (л.д.27, 33).

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчики Лужанская Т.А. и Березин С.А. не сообщили суду об ином месте жительства, отличном от места их регистрации.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункт «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленного в их адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

При таком положении суд считает ответчиков Лужанскую Т.А. и Березина С.А. извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Лужанская Т.А. и Березин С.А. не сообщили суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьями 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица МУП ЖКХ «Гарант», Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание, не представили возражения на иск, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей в судебном заседании.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован по праву муниципальной собственности за Администрацией ЗАТО посёлок Звёздный на основании распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации имущества РФ от 23 июня 1998 года № 552-Р и Постановления Администрации ЗАТО посёлок Звёздный от 30 декабря 1998 года № 181, что следует из регистрационного удостоверения (л.д.3).

Постановлением Главы местного самоуправления ЗАТО посёлок Звёздный от 07 июня 2000 года № 131 квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений (л.д.4).

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статей 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения (жилые помещения специализированного жилищного фонда) предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно пунктами 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктами 1 – 3, 6 и 7 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Постановлением Администрации ЗАТО Звёздный от 19 ноября 2013 года № 1066 квартира муниципального специализированного жилищного фонда, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Лужанской Т.А. в связи с работой в МБУЗ «<данные изъяты>» (л.д.5).

Указанное жилое помещение передано во владение и пользование Лужанской Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Нанимателю), и члену её семьи: Березину С.А., ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой Лужанской Т.А. в МБУЗ «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 202-13, заключённым 21 ноября 2013 года между Лужанской Т.А. (Нанимателем) и Администрацией ЗАТО Звёздный (Наймодателем) (л.д.6-8).

Согласно пункту 5 указанного документа договор заключается на время работы Нанимателя в МБУЗ «<данные изъяты>».

Из пункта 18 данного договора найма служебного жилого помещения следует, что договор прекращается с истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы.

Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю и справке МУП ЖКХ «Гарант» место жительства место жительства Лужанской Т.А., Березина С.А. постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>, а в период с 11 марта 2014 года по 18 февраля 2019 года зарегистрировано временно по адресу: <адрес> (л.д.27, 33).

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из сообщения ГБУЗ Пермского края «<данные изъяты>» следует, что Лужанская Т.А. прекратила трудовые отношения с ГБУЗ Пермского края «<данные изъяты>» в связи с увольнением 30 июля 2014 года (л.д.9).

Согласно лицевому счёту по квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, представленному МУП ЖКХ «Гарант», с декабря 2014 Лужанская Т.А. не уплачивала денежных сумм в счёт оплаты коммунальных услуг (л.д.36-37).

Из объяснений, полученных 10 февраля 2015 года сотрудником Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Звёздный от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в течение более полугода в квартире № данного жилого дома никто не проживает (л.д.39-41).

В судебном заседании представитель истца Ашихмина Ю.А. пояснила, что ответчики фактически не проживают в спорном жилом помещении, однако жилое помещение не сдали в установленном порядке, в том числе не передали ключи от квартиры Наймодателю.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах суд находит, что Лужанская Т.А. и член её семьи Березин С.А. фактически прекратили пользоваться данным жилым помещением, не выполняют обязанностей нанимателей жилого помещения, освободили указанное жилое помещение, то есть совершили действия, свидетельствующие о прекращении договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд считает, что факт регистрации места жительства ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. в спорном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение, не является основанием для сохранения права пользования им.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с прекращением трудовых отношений Лужанской Т.А. с ГБУЗ Пермского края «<данные изъяты>» (МБУЗ «<данные изъяты>»), прекращением договора найма служебного жилого помещения и освобождением спорного жилого помещения ответчиками, отсутствуют правовые основания для сохранения за Лужанской Т.А. и Березиным С.А. права пользования указанной квартирой.

Следовательно, требование о признании прекращённым права ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. на пользование спорным жилым помещением является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постаовлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что право ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. на пользование спорным жилым помещением признано прекращённым (утраченным), ответчики имеют регистрацию места жительства в ином жилом помещении, суд считает, что имеются правовые основания для снятия ответчиков Лужанской Т.А. и Березина С.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Признать прекращённым право Лужанской Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Березина С.А., ДД.ММ.ГГГГ, на пользование жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

На основании признания прекращённым права ответчиков на пользование жилым помещением Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Лужанскую Т.А. и Березина С.А. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись)

Справка

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2015 года

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.