Решение по делу № 2-44/2017 от 07.02.2017

                                                                                                                                                   Дело 2-44/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма                                                                                             07 апреля 2017 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Плаховой Е.В.

помощника прокурора Мештбаева А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к Филиппов Н.В. о прекращении действий права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение, суд

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Филиппов Н.В. о прекращении действий права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение, утверждая, что ответчик Филиппов Н.В. имея водительское удостоверение категории «С» серии <адрес> состоит на учете у нарколога с диагнозом алкогольная зависимость средней стадии, что в соответствии с частью 1 статьи 28, части 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с тем, что наличие у ответчика Филиппов Н.В., страдающего алкогольной зависимостью водительского удостоверения создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Филиппов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», серии <адрес> и обязать Филиппов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», серии <адрес> в ГИБДД ОМВД России по Ижемскому району.

В судебном заседании помощник прокурора Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что ответчик имеющий водительское удостоверение страдает алкогольной зависимостью, что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Ответчик Филиппов Н.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, доказательств и возражений по делу не представил и суд, с учетом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело без его участия в процессе.

Представитель ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом и суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ».

Суд, заслушав помощника прокурора Мештбаева А.К. и исследовав представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения».

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст.24 Закона).

Статьями 25, 27, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что управление транспортными средствами может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшими установленного настоящей статьей возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационный экзамен на получение права управления транспортными средствами, при этом основанием прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в разделе II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В Международной классификации болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ). Соответственно, условно лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением. Указанные лица относятся к первой группе динамического наблюдения, что автоматически вводит в их обязанности регулярное, с частотой не реже одного раза в месяц, посещение и обследование лечащего врача.

Диспансерное наблюдение в соответствии с Законом Российской Федерации № 3185-1 от 02.07.1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи (статья 26 Закона).

Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Хронический алкоголизм является заболеванием, характеризующимся совокупностью психических и соматических расстройств.

Как установлено судом, ответчик Филиппов Н.В. имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду медицинской документации видно, что ответчик Филиппов Н.В. состоит на учете у нарколога с диагнозом алкогольная зависимость средней стадии.

Согласно медицинской карты в связи с имеющимся у ответчика заболеванием ответчик Филиппов Н.В. был госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ. Выписан ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом зависимость от алкоголя средняя стадия, запойная форма. Алкогольный абстинентный синдром тяжелой степени.

По заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о постановке ответчика на диспансерный учет к наркологу как лицо страдающее алкогольной зависимостью.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся у ответчика заболеванием ответчик Филиппов Н.В. был госпитализирован в ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ». Выписан ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз при выписке «Зависимость от алкоголя средняя стадия, запойная форма. Алкогольный абстинентный синдром тяжелой степени с дилерием и эписиндромом. Токсический гепатит».

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманий и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 года снятие указанных выше лиц с диспансерного учета может быть произведено, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие по причине стойкой ремиссии (выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

В соответствии с приложением к Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

На момент рассмотрения дела ответчик Филиппов Н.В. с диспансерного учета не снят и как видно из медицинской карты амбулаторного больного сроки явок к наркологу не соблюдает.

Доказательств наличия стойкой ремиссии и прохождения специального лечения ответчиком не представлено и сам факт нахождения ответчика Филиппов Н.В. на диспансерном учете с диагнозом алкогольная зависимость, свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая изложенное, в связи с наличием у ответчика заболевания создающего препятствие для управления им транспортными средствами, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден подлежит взысканию с ответчика Филиппов Н.В. в доход местного бюджета на основании ст.103 ГПК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Филиппов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», серии <адрес>.

Обязать Филиппов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серии <адрес> в ГИБДД ОМВД России по Ижемскому району.

Взыскать с Филиппов Н.В. в доход бюджета муниципального района «Ижемский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья:                                                                                                    В.В.Пестриков