Решение по делу № 12-3/2018 (12-149/2017;) от 04.10.2017

Дело № 12-3/2018

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 24 января 2018 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П.,

с участием представителя административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края Шутовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «Жилищная компания» на постановление № от 02 августа 2017 г. административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «Жилищная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 02 августа 2017 г. административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края юридическое лицо ООО «Жилищная компания» подвергнуто административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в размере 65 000, 00 руб.

Данным постановлением ООО «Жилищная компания» признано виновным в том, что 17 июля 2017 г. в 10 час. 03 мин. по <адрес> не убраны контейнерные площадки, обслуживаемые ООО «Жилищная компания», и прилегающая территория вокруг контейнерных площадок по периметру 5 метров, что является нарушением п. 11 ч. 3 ст. 3 Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных Думой городского округа Большой Камень № 595 от 27 января 2011 г.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ООО «Жилищная компания» подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> выбрали в качестве управляющей компании <данные изъяты>», ИНН №, а к административной ответственности привлечено ООО «Жилищная компания», ИНН №. Таким образом, в действиях ООО «Жилищная компания» отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, акт от 17 июля 2017 г. не содержит указания на местоположение и адрес контейнерной площадки, по фотоснимкам невозможно определить местонахождение контейнерной площадки.

Представитель ООО «Жилищная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в дополнение указал, что решением Приморского краевого суда от 02 ноября 2017 г., вступившим в законную силу 09 декабря 2017 г., п. 11 ч. 3 ст. 3Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных Думой городского округа Большой Камень № 595 от 27 января 2011 г., признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края Шутова Г.А. в судебном заседании против доводов жалобы возражала, при этом также пояснила, что п. 11 ч. 3 ст. 3Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных Думой городского округа Большой Камень № 595 от 27 января 2011 г., указанным выше решением Приморского краевого суда признан недействующим.

Ознакомившись с доводами сторон, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 11 части 3 статьи 3 Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа Большой Камень от 27 января 2011 года № 595, на лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, возложена обязанность по уборке мест сбора ТКО, сбору мусора на контейнерной площадке и вокруг нее по периметру 5 метров от контейнерных площадок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет <данные изъяты>», ИНН №, однако к административной ответственности привлечено иное юридическое лицо - ООО «Жилищная компания», ИНН №.

При этом, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих совершение указанным юридическим лицом противоправных действий и виновность данного лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку ООО «Жилищная компания» не является управляющей компанией по отношению к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> в действиях ООО «Жилищная компания» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме этого, решением Приморского краевого суда от 02 ноября 2017 г., вступившим в законную силу 09 декабря 2017 г., пункт 11 части 3 статьи 3Правил благоустройства городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень от 27 января 2011 г. № 595 (в редакции решения Думы городского округа Большой Камень от 28 июля 2016 г. № 441), признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

    В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

    В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление № от 02 августа 2017 г. административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края не вступило в законную силу, поскольку оспорено юридическим лицом в суде, и не было исполнено.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 02 августа 2017 г. административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «Жилищная компания» – отменить, производство по административному делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Аркадьева