Решение по делу № 33-269/2020 от 21.02.2020

Судья Мучкинов М.Н. дело № 33-269/2020

№ дела в суде I-й инстанции 2-3569/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2020 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова Н.А.,

судей Сидоренко Н.А. и Цакировой О.В.

при секретаре Курмангазиевой А.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-3569/2019 по иску Батыревой В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ответчика на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 4 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Цакировой О.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Лиджиевой Г.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Батыревой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Батырева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия (далее – УПФР в г. Элисте, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя следующим.

С 1995 года истец работает в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» (далее – БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой») акушеркой акушерского обсервационного отделения. 18 сентября 2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Элисте от 14 октября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (8 месяцев 26 дней) и в учебных отпусках (3 месяца 25 дней). Исчислены в календарном, а не в льготном порядке периоды работы акушеркой обсервационного отделения в Элистинском родильном доме с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года, периоды работы акушеркой акушерского обсервационного отделения с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года, а также периоды работы акушеркой акушерского обсервационного отделения в БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» с 1 октября 2012 года по 3 февраля 2013 года, с 6 апреля по 3 декабря 2017 года, с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года. С решением пенсионного органа она не согласна.

Истец просила суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 2 по 28 ноября 1998 года, с 14 февраля по 25 марта 2000 года, с 7 мая по 18 августа 2007 года, с 23 апреля по 2 июня 2012 года, с 6 февраля по 30 марта 2017 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 5 по 22 ноября 2013 года, с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года; периоды работы акушеркой обсервационного отделения в Элистинском родильном доме: с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года; периоды работы акушеркой акушерского обсервационного отделения: с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года; периоды работы акушеркой акушерского обсервационного отделения в БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой»: с 1 октября 2012 года по 3 февраля 2013 года, с 6 апреля по 3 декабря 2017 года, с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года, обязать ответчика назначить льготную пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец Батырева В.В. отказалась от иска в части включения в специальный стаж с применением коэффициента 1:1,6 периодов работы акушеркой акушерского обсервационного отделения в БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» с 1 октября 2012 года по 3 февраля 2013 года, с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года, с 6 апреля по 3 декабря 2017 года, с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года. Пояснила, что в указанные периоды она не принимала участие в операциях и родах, с 2017 года работает акушеркой послеродового отделения акушерского обсервационного отделения. В остальной части иска заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Элисте Даваева К.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 4 декабря 2019 года исковые требования Батыревой В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены. Включены в специальный стаж работы Батыревой В.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы): курсы повышения квалификации с 2 по 28 ноября 1998 года, с 14 февраля по 25 марта 2000 года, с 7 мая по 18 августа 2007 года, с 23 апреля по 2 июня 2012 года, с 6 февраля по 30 марта 2017 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 5 по 22 ноября 2013 года, с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года; периоды работы акушеркой обсервационного отделения Элистинского родильного дома с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года; периоды работы акушеркой акушерского обсервационного отделения с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте возложена обязанность назначить Батыревой В.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, с 18 сентября 2019 года.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Элисте Инжиев А.М. просил решение суда отменить в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган и принять новое решение об отказе в удовлетворении указанной части иска. Суд неправильно применил нормы пенсионного законодательства, дал им неверное толкование. С учетом включенных судом оспариваемых периодов льготный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составляет 29 лет 3 месяца 4 дня, а не 30 лет 7 месяцев 14 дней, как ошибочно указал суд.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель УПФР в г. Элисте Лиджиева Г.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 18 сентября 2019 года отменить ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

Истец Батырева В.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. При этом пояснила, что действительно на дату обращения в пенсионный орган в сентябре 2019 года ее специальный стаж составлял менее 30 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части указания периодов, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении, и отмене в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2019 года Батырева В.В. обратилась в УПФР в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Элисте от 14 октября 2019 года № 730 Батыревой В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган включил следующие периоды работы истца:

1) В Элистинском родильном доме

с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года акушеркой обсервационного отделения - календарно;

с 1 января 2007 года по 6 мая 2007 года, с 19 июня 2007 года по 31 декабря 2009 года акушеркой акушерского обсервационного отделения – в льготном порядке исчисления стажа (1:1,6);

с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года акушеркой акушерского обсервационного отделения - календарно;

2) в БУ РК «Перинатальный центр им О.А. Шунгаевой»

с 1 октября 2012 года по 3 февраля 2013 года акушеркой акушерского обсервационного отделения – календарно;

с 4 февраля 2013 года по 4 ноября 2013 года, с 23 ноября 2013 года по 5 октября 2014 года акушеркой акушерского обсервационного отделения - в льготном порядке исчисления стажа (1:1,6);

с 6 апреля 2017 года по 3 декабря 2017 года, с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года акушеркой акушерского обсервационного отделения – календарно.

В решении пенсионный орган указал, что отделение обсервации, в котором истец работала с марта 1995 года по апрель 2005 года, не относится к отделениям хирургического профиля, как предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В периоды с 1 января 2010 года по 3 февраля 2013 года и с 6 апреля 2017 года по 17 сентября 2019 года Батырева В.В. не принимала участие в операциях и родах, в связи с чем указанные периоды засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.

Всего решением пенсионного органа в специальный стаж включено 21 год 09 месяцев 08 дней.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с 2 по 28 ноября 1998 года, с 14 февраля по 25 марта 2000 года, с 7 мая по 18 августа 2007 года, с 23 апреля по 2 июня 2012 года, с 6 февраля по 30 марта 2017 года), учебные отпуска (с 5 по 22 ноября 2013 года, с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года) а также отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет (с 4 апреля 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 6 октября 2014 года по 5 февраля 2017 года), что в общей сложности составило 5 лет 4 месяца 16 дней.

Разрешая спорные правоотношения и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и положений действующего пенсионного законодательства пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности акушерки обсервационного отделения Элистинского роддома с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года, акушерки акушерского обсервационного отделения БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой» с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы), что составило соответственно 7 лет 3 месяца 25 дней (работа акушеркой) и 1 год 6 месяцев 11 дней (курсы повышения квалификации и учебные отпуска). Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 30 лет 7 месяцев 14 дней (учтенные пенсионным органом 21 год 9 месяцев 8 дней + 7 лет 3 месяца 25 дней + 1 год 6 месяцев 11 дней), что является достаточным для назначения страховой пенсии досрочно.

С выводами суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы акушеркой судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

По смыслу статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания пункта 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 декабря 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1396 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, в том числе, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений – акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременных, гинекологическое.

Льготный порядок исчисления (один год работы за один год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

В данном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в числе наименований структурных подразделений поименованы отделения хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное). В разделе «Наименование должностей» Перечня поименованы акушерки.

Приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года № 55 предусмотрено, что стационарная акушерская помощь оказывается в родильных домах и строится по единому принципу в соответствии с Положением о родильном доме. Из содержания Приложения № 2 к Приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 г. № 55 «Организация работы родильного дома» следует, что в родильном доме в качестве структурного подразделения предусматривался стационар, включающий в себя родовое физиологическое отделение, являющееся помещением родового блока, и которое на тот момент наименовалось родильным отделением роддома.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что родовые отделения - структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, являются отделениями хирургического профиля.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года № 289, утвердившим Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Как усматривается из материалов дела, обсервационное отделение Элистинского роддома, в котором с 29 марта 1995 года по 03 апреля 2005 года работала акушеркой Батырева В.В., являлось стационаром хирургического профиля. Наименование отделения родильного дома «обсервационное», а не «акушерское обсервационное», как указано в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не повлияло на характер деятельности указанного отделения. В настоящее время данное отделение именуется акушерским обсервационным.

Судом первой инстанции установлено, что Батырева В.В. в период с 1995 года по 2012 год принимала участие в родах и операциях, о чем свидетельствуют копии журналов родов родильного зала обсервации за 2000-2012 годы, журналов выкидышей обсервации за 1994-1997 годы, 2003 год (л.д. 53-208).

С учетом указанных обстоятельств, оценив в совокупности доказательства, представленные истцом, суд пришел к верному выводу о том, что периоды работы с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года, с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года, с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года, с 1 января 2010 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы).

В связи с отказом Батыревой В.В. от части исковых требований периоды работы с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года, с 6 апреля по 3 декабря 2017 года, с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года, 13 мая 2018 года, с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Судебная коллегия также считает правильным и вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении (льготном или календарном), что и периоды работы, во время которой работник направлялся на такие курсы или учебу.

Между тем, суд не учел вышеназванные положения закона и включил все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы)..

При таких данных решение суда в указанной части подлежит изменению, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 6 февраля по 30 марта 2017 года и в учебных отпусках с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года, подлежат включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, поскольку соответствующие периоды работы, во время которых Батырева В.В. направлялась на указанные курсы и ей предоставлялись учебные отпуска, включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Расчет специального стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, подлежит следующему исчислению:

акушеркой обсервационного отделения Элистинского родильного дома

1) с 29 марта 1995 года по 1 ноября 1998 года (1:1,6) - 5 лет 4 месяца 18 дней,

2) с 29 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года (1:1,6) – 1 год 4 месяца 19 дней,

3) с 1 ноября 1999 года по 13 февраля 2000 года (1:1,6) – 5 месяцев 4 дня,

4) с 26 марта 2000 года по 31 декабря 2003 года (1:1,6) - 5 лет 7 месяцев 24 дня,

5) с 1 января 2004 года по 3 апреля 2005 года (1:1,6) - 1 год 10 месяцев 19 дней;

акушеркой акушерского обсервационного отделения Элистинского родильного дома

6) с 01 января 2007 года по 06 мая 2007 года (1:1,6) – 6 месяцев 9 дней,

7) с 19 июня 2007 года по 31 декабря 2009 года (1:1,6) – 3 года 5 месяцев 18 дней,

8) с 01 января 2010 года по 22 апреля 2012 года (1:1,6) – 3 года 9 месяцев 18 дней,

9) с 03 июня 2012 года по 28 сентября 2012 года (1:1,6) – 5 месяцев 24 дня,

акушеркой акушерского обсервационного отделения БУ РК «Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой»

10) с 1 октября 2012 года по 3 февраля 2013 года (календарно) – 4 месяца 3 дня;

11) с 4 февраля 2013 года по 04 ноября 2013 года (1:1,6) – 1 год 1 месяц 15 дней,

12) с 23 ноября 2013 года по 05 октября 2014 года (1:1,6) – 1 год 3 месяца 19 дней,

13) с 6 апреля 2017 года по 3 декабря 2017 года (календарно) – 7 месяцев 28 дней,

14) с 31 декабря 2017 года по 2 мая 2018 года (календарно) – 4 месяца 3 дня,

15) с 13 мая 2018 года (календарно) – 1 день,

16) с 24 июня 2018 года по 17 сентября 2019 года (календарно) - 1 год 2 месяца 24 дня;

курсы повышения квалификации

17) со 2 по 28 ноября 1998 года (1:1,6) – 1 месяц 10 дней,

18) с 14 февраля по 25 марта 2000 года (1:1,6) – 2 месяца 1 день,

19) с 7 мая по 18 августа 2007 года (1:1,6) – 5 месяцев 3 дня,

20) с 23 апреля по 2 июня 2012 года (1:1,6) – 2 месяца,

21) с 6 февраля по 30 марта 2017 года (календарно) – 1 месяц 23 дня;

учебные отпуска

22) с 5 по 22 ноября 2013 года (1:1,6) – 27 дней,

23) с 4 по 30 декабря 2017 года (календарно) – 27 дней,

24) с 3 по 12 мая 2018 года (календарно) – 10 дней,

25) с 14 мая по 23 июня 2018 года (календарно) – 1 месяц 10 дней.

Таким образом, специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по состоянию на день обращения в пенсионный орган составил 29 лет 3 месяца 27 дней.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения Батыревой В.В. в пенсионный орган ее стаж на соответствующих работах не достиг 30 лет, решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 04 декабря 2019 года изменить в части включения в специальный стаж работы Батыревой В.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 6 февраля по 30 марта 2017 года и в учебных отпусках с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы).

Включить в специальный стаж работы Батыревой В.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении:

период нахождения на курсах повышения квалификации с 6 февраля по 30 марта 2017 года;

периоды нахождения в учебных отпусках с 4 по 30 декабря 2017 года, с 3 по 12 мая 2018 года, с 14 мая по 23 июня 2018 года.

Решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить Батыревой В.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган отменить.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия обязанности назначить Батыревой В.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 18 сентября 2019 года, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Н.А. Басангов

Судьи Н.А. Сидоренко

О.В. Цакирова