Решение по делу № 2-322/2023 (2-828/2022;) от 04.08.2022

копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                   г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма, благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленными санитарным и техническим требованиям, находящиеся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью 52 кв.м, мотивируя свои требования тем, истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ком. 5. Данное жилое помещение предоставлено истцам по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного заключения администрацией <адрес> жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя по доверенности. Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что не настаивает на предоставлении жилого помещения в черте населенного пункта <адрес>.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, указал, что в случае признания жилого помещения непригодным и не подлежащим ремонту и реконструкции, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма во внеочередном порядке при соблюдении требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам соцнайма, а именно только малоимущим и нуждающимся в жилище.

Представитель третьего лица отдел земельно-имущественных отношений в судебное заседание не явился, возражений по исковому заявлению не представил.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначны по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «КУМИ администрации <адрес>» в лице руководителя ФИО6, действующего от имени и в интересах собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> и ФИО2 был заключен договором социального найма, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование пердано жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, общей площадью 30 кв.м., по адресу <адрес>

Согласно выписке из финансового лицевого счета выданной администрацией Чечеульского сельсовета по адресу <адрес> по договору социального найма проживает ФИО2, ее дочь ФИО1, и внук ФИО3

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира признана непригодной для проживания. Согласно данному заключению можно констатировать следующее: строительные конструкции жилого дома, фундамент, наружные и внутренние стены, конструкции крыши, перекрытия, полы находятся в ограниченном работоспособном, близком к аварийному состоянии. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформациям и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (электроснабжения) имеют высокий физический износ Рекомендуемый срок эксплуатации инженерных систем и их отдельных элементов, согласно ВСН 58- 88р, составляет 15-20 лет. Эксплуатация жилого дома в нынешнем состоянии недопустима. При продолжении эксплуатации жилого дома в нынешнем состоянии будет происходить дальнейшее разрушение его конструктивных элементов и их обязательное разрушение. Учитывая срок эксплуатации жилого дома более 64 лет (многоквартирный дом относится к IV группе капитальности с нормативным сроком службы 50 лет), высокую степень износа строительных конструкций здания (73%), последнюю IV группу морального износа, а также большой объем затрат на восстановление эксплуатационной безопасности, что экономически нецелесообразно, межведомственная комиссия, пришла к решению - о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> №-пг от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение по адресу <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан из аварийного жилья до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКУ «ФИО10 <адрес>» ФИО2, ФИО1, ФИО3 не обращались в комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> с заявлением о постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении, в настоящее время вышеуказанные граждане не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2, ФИО1, ФИО3. какие-либо объекты недвижимого имущества на территории <адрес> на праве собственности не зарегистрированы.

Таким образом, обстоятельство, что вышеуказанное жилое помещение является аварийным и подлежит сносу, установлено судом и не оспаривается участниками процесса. Анализ вышеназванных положений жилищного законодательства указывает на то, что органы местного самоуправления обязаны в кратчайшие сроки, а в случае признания жилья аварийным незамедлительно принять решение по отселению граждан, проживающих в таком жилом помещении и предоставлении им иного пригодного для проживания жилого помещения, в границах данного населенного пункта.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то суд может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы представляет опасность для жизни и здоровья.

Согласно пояснению представителя истцов истцы зарегистрированы в квартире, признанной непригодной к проживанию. Также в судебном заседании установлено, что истцы в собственности иных жилых помещений не имеет.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истцов права на предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по причине того, что они не стоят на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие суд находит несостоятельными, так как в данному случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и жилое помещение должно быть предоставлено истцам вне зависимости от того состоят ли они на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие. Также суд учитывает, то обстоятельство, что истцы проживают в жилом помещении, которое представляет опасность для их жизни и здоровья.

При этом, с учётом фактического отсутствия у истцов жилого помещения, предоставление им иного жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.

Суд учитывает, что поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем. Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателя:, нормы статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договор социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО2, ФИО1, ФИО3 вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 5, общей площадью 30,0 кв.м, другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 30,0 кв.м, находящегося в границах населенного пункта, то есть на территории муниципального образования <адрес>, поскольку истцы имеют право на квартиру на условиях социального найма, проживание в жилом помещении в настоящее время представляет угрозу жизни и здоровья, срок расселения из аварийного жилья был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, иное жилое помещение в собственности истцов отсутствует.

Поскольку истцы просят предоставить в срок в течении четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд полагает, что данный срок разумным.

руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 – удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м, в границах муниципального образования <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                ФИО11

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Копия верна: судья                        ФИО12