Решение по делу № 2-569/2019 от 05.08.2019

дело № 2-569/2019

10RS0013-01-2019-000745-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре     Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Старкову В.П, об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 135 кв.м, расположенного по адресу: ..., вблизи границы земельного участка с кадастровым №. В отношении ответчика вынесено предписание об устранении допущенного нарушения, постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Старков В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истец, ссылаясь на статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит обязать Старкова В.П. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 135 кв.м, расположенный по адресу: ..., вблизи границы земельного участка с кадастровым № путем демонтажа ограждений, расположенных на указанном земельном участке, приведя границы используемого земельного участка в соответствие с границами земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Киселев В.С., действующий на основании доверенности, уточнил требования, просит освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 35 кв.м, расположенный по адресу: ..., вблизи восточной границы земельного участка с кадастровым № путем демонтажа ограждений, расположенных на указанном земельном участке, приведя границы используемого земельного участка в соответствие с границами земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка забор уже был установлен, он приобрел земельный участок с забором.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв об обоснованности заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия проводилась внеплановая выездная проверка, в результате которой было установлено ненадлежащее использование Старковым В.П. земельного участка с кадастровым №, расположенного в д.... Республики Карелия. Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. В отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, его границы определены в соответствии с действующим законодательством, площадь участка составляет 1650 кв.м. Данный участок принадлежит Старкову В.П.на праве собственности. Земельный участок огражден, на нем расположено здание дома, хозяйственные постройки, теплица, плодово-ягодные насаждения. При проведении проверки установлено несоответствие установленного ограждения земельного участка с кадастровым №, его границам. Таким образом, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка ориентировочной площадью 135 кв.м.

В связи с наличием в действиях Старкова В.П. нарушений земельного законодательства хх.хх.хх г. государственным инспектором Республики Карелия по охране и использованию земель Старкову В.П. вынесено предписание, обязывающее ответчика устранить допущенное нарушение, а именно освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 135 кв.м в срок до хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. государственным инспектором Республики Карелия по охране и использованию земель выдано предписание об исполнении требований в срок до хх.хх.хх г.

Постановлением мирового судьи судебного Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. Старков В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Правонарушение выразилось в неисполнении предписания от хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия вынесено распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 121 кв.м., местоположение: ....

хх.хх.хх г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Старковым В.П. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 121 кв.м., местоположение: ....

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от хх.хх.хх г. в результате обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного в д.... Республики Карелия было установлено, что Старков В.П. продолжает пользоваться участком, площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 35 кв.м.

Земельный участок ответчиком не освобожден, находящийся на участке забор не демонтирован.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 г. № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 г. № 1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Пунктом 3 Положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (пп. «а» в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 г. № 187).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.1 и п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, спорное ограждение установлено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, ответчик пользуется данным земельным участком.

Поскольку ответчиком допущено нарушение, которое не устранено, истец вправе требовать защиты своего права избранным им способом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик занимает и использует земельный участок в отсутствие документов, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований для пользования данным земельным участком.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Старкову В.П, об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Старкова В.П, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 35 кв.м, расположенный в д.... Республики Карелия вблизи восточной границы земельного участка с кадастровым № путем демонтажа ограждений, расположенных на указанном земельном участке, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Старкова В.П, в доход бюджета Прионежского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2019 г.