Решение от 30.10.2019 по делу № 2-297/2019 от 16.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием законного представителя ответчика Светова А.А. – Коваленко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2019 по иску Ласкина Ю.Г. к Светову А.А., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Ласкин Ю.Г. обратился в суд с иском к Светову А.А. о признании членом семьи. В обоснование требования указал, что он проживает по адресу: <адрес>, приходится дедушкой Светову А.А. Они ведут с ним общее хозяйство, несут общие расходы, фактически являются членами семьи. Светов А.А. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<данные изъяты>», является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Он может быть включен в список лиц, учитываемых при определении размера субсидии, при условии, что произошло его вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянного проживания совместно с выезжающим гражданином, ведения с ним общего хозяйства. В этой связи он подлежит признанию членом семьи внука Светова А.А. на основании решения суда.

Определением судьи о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 10.09.2019 к участию в деле по иску Ласкина Ю.Г. в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Истец Ласкин Ю.Г. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Светов А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель ответчика Светова А.А. – Коваленко И.Ю. не возражала против удовлетворения требования Ласкина Ю.Г. о признании его членом семьи Светова А.А.

Представитель соответчика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав законного представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (основное мероприятие), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Дедушки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных положений Закона, Правил, обязательным условием признания дедушки членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение дедушки в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание дедушки совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Светов А.А. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 153-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «<данные изъяты>».

Имеет состав семьи: Коваленко И.Ю. – мать, Коваленко Д.М. - сестра.

Как следует из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свирским горбюро ЗАГС Иркутской области, Светов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан Светов А.Ю., в графе «мать» – Светова И.Ю.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – <данные изъяты>, Дом бракосочетания, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Световым А.Ю. и Ласкиной И.Ю.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Светов, жене – Светова.

Как усматривается из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Коваленко М.Д. и Световой И.Ю.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Коваленко, жене – Коваленко.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Свирским Гор бюро ЗАГС Иркутской области, Ласкин Ю.Г. приходится отцом Коваленко И.Ю., соответственно - дедушкой Светову А.А.

По данным Миграционного пункта ОП МО МВД России «Усть-Кутский» от 03.10.2019, 18.10.2019 по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства:

Ласкин Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Ласкина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Коваленко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Светов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По данным справки Администрации Казачинского сельского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области от 03.07.2019 № 684 Светов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Имеет состав семьи: Коваленко И.Ю. – мать, Коваленко Д.М. – сестра, Ласкин Ю.Г. – дедушка.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко И.Ю. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Как усматривается из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи от 16.10.2019, проведенного специалистами по социальной работе ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» Никитиной Е.О., Поповой О.Г., на момент посещения семьи Светова А.А. по адресу: <адрес> в квартире находились Коваленко И.Ю., Светов А.А., Ласкин Ю.Г.

Специалистами, проводившими обследование, установлено совместное проживание Ласкина Ю.Г. со Световым А.А. по адресу: <адрес>.

Свидетель Елисеева А.Г. суду показала, что ей известно о проживании Ласкина Ю.Г. совместно с семьей Светова А.А.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование Ласкина Ю.Г. к Светову А.А., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членом семьи подлежащим оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По убеждению суда, факт ведения Ласкиным Ю.Г. общего с ответчиком Световым А.А. хозяйства в жилом доме по адресу: <адрес> не подтвержден, несмотря на представленные стороной истца сведения об оплате электроэнергии, кассовые чеки, данные банковских операций.

Следовательно, отсутствуют основания для признания дедушки Ласкина Ю.Г. членом семьи Светова А.А. применительно к условиям основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Факт постановки истца на регистрационный учет в спорном жилом помещении не является правообразующим. Регистрация носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

При этом судом учитывается, что согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Факт родственных отношений в данном случае также безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Исключительных обстоятельств, в силу которых Ласкин Ю.Г. может быть признан членом семьи Светова А.А. в судебном порядке, по делу не установлено, доказательства тому суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Ласкина Ю.Г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░.