Решение по делу № 5-440/2022 от 14.02.2022

Дело 5-440/2022

    (59RS0007-01-2022-001136-82)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть вынесена и оглашена 10 марта 2022 года) г. Пермь    11 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И., с участием представителя административного органа Новикова Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Риэлинвест» Земцова Алексея Владимировича, родившегося 13 сентября 1960 года в г. Перми, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, д. 128, кв. 14,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на территории в здании и помещениях по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Риэлинвест», допустил нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: не обеспечил полное и своевременное выполнение предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты №, 2, 3, 7:

    общий коридор здания на 3-м этаже безестественного проветривания при пожаре длиной более 15 м (по факту 42 м) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

    общий коридор здания на 2-м этаже без естественного проветривания при пожаре длинной более 15м. (по факту 42 м.) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

    допускается эксплуатация систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией (АПС, СОУЭ) достигших предельного срока эксплуатации (службы) и подлежащих списанию. Необходимо создание новой системы, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ; п. 5.1.7 ФИО5 54101-2010;

    для зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре кондиционеров чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Г0да№-Ф3; п. 6.24 СП 7.13130.2013.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по месту регистрации юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение возвращено в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение оботсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административного органа в судебном заседании на доводах протокола настаивал, просил привлечь директора ООО «Риэлинвест» к административной ответственности, вопрос о размере и виде наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу части 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 в связи с истечением срока исполненР1Я предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Риэлинвест» (л.д. 10-12).

По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения, установлено, что ООО «Риэлинвест» предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты №, 2, 3, 7, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Риэлинвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Риэлинвест» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение требований предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности X» 15/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу 30 10 августа

    года. Штраф не оплачен.

Виновность директора ООО «Риэл инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №; решением о проведении внеплановой выездной проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; решением единственного участника ООО «Риэлинвест» от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Законность предписания у судьи сомнений не вызывает, директор ООО «Риэлинвест» ФИО1 повторно привлекается к административной ответственности за неисполнение предписания надзорного органа, срок исполнения предписания продлен не был, и доказательств принятия должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех возможных и зависящих от него мер для исполнения предписания в срок, в суд представлено не было.

Все нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании, могут повлечь тяжкие последствия в случае возникновения пожара и за данные нарушения наступает административная ответственность, поэтому они подлежат обязательному устранению.

Бездействие законного представителя ООО «Риэлинвест» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, поскольку ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи он был привлечен к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Целью административного наказания в соответствии с частью 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

С учетом представленных в суд доказательств, подтверждающих принятие мер по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении директору ООО «Риэлинвест» ФИО1 менее строгого вида наказания, чем дисквалификация, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Риэлинвест» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю), ИНН 5902293442, КПП 590201001, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г, Пермь, БИК 015773997, р/с 03100643000000015600, корр. счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 17711601191010005140, постановление от И марта 2022 года по делу № 5- 440/2022.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа должен быть представлен в суд по адресу : г. Пермь, ул. Г. Хасана д.6 каб.310.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердл^сю1й районный суд г. Перми.