Решение по делу № 2-236/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-236/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 25 октября 2019 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко Олега Николаевича

при секретаре Жабиной Ирине Степановне,

с участием истца Александрова Анатолия Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Анатолия Васильевича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Александров А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонному) (далее – УПФ в Благовещенском районе), просил признать решение ответчика об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 30 августа 2019 г. № 640 незаконным, включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы с 5 мая 1996 г. по 12 июля 2001 г., с 15 августа 2001 г. по 25 июня 2007 г. в СПК колхоз «Камышенский» в должности шофёра (водителя) автобуса, признать за истцом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу с 1 января 2019 г.

Свои требования Александров А.В. обосновал тем, что с 1 июля 2007 он является получателем страховой пенсии по старости. 28 августа 2019 г. он обратился с заявлением в УПФ в Благовещенском районе о перерасчёте фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Благовещенском районе от 30 августа 2019 г. № 640 истцу было отказано, в стаж работы в сельской местности ответчиком включено лишь 21 год 7 месяцев 25 дней.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истца с 5 мая 1996 г. по 12 июля 2001 г. и с 15 августа 2001 г. по 25 июня 2007 г. в СПК колхоз «Камышенский» в должности шофёра (водителя) автобуса, поскольку данная профессия отсутствует в списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 и в общероссийском классификаторе профессий рабочих.

Не соглашаясь с данным решением, истец указал, что, работая в спорные периоды шофёром автобуса сначала в ТОО «Камышенское», затем в СПК колхоз «Камышенский» (после реорганизации ТОО) он был непосредственно занят как в растениеводстве, так и в животноводстве, основной сферой деятельности организации являлось сельское хозяйство.

В период полевых работ истец осуществлял доставку работников в полевые бригады, а так же непосредственно на поля и обратно, доставлял пищу на поля для питания работников. В зимний период он развозил работников по животноводческим бригадам и забирал их оттуда.

С учётом спорных периодов общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 32 года 8 месяцев 13 дней.

В настоящее время истец проживает в сельской местности, в <адрес>.

Ответчик письменных возражений не представил.

Истец Александров А.В. в судебном заседании иск поддержал, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении дополнительно пояснил, что он в настоящее время не работает, проживает в <адрес>.

Представитель ответчика, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно пункту 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Правила).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Согласно Списку работа в сельском хозяйстве до 1 января 1992 г. на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 г. засчитывается в сельский стаж независимо от её наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В разделах «растениеводство» и «животноводство» Списком предусмотрена должность водителя автомобиля (шофёра) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Александров А.В. является получателем страховой пенсии по старости, с 1 февраля 2014 г. ему назначена страховая пенсия, что следует из пенсионного удостоверения Александрова А.В. (л.д. 11).

28 августа 2019 г. Александров А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (л.д. 75).

Решением УПФ в Благовещенском районе от 30 августа 2019 г. № 640 Александрову А.П. отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В решении ответчик указал, что с 5 мая 1996 г. по 12 июля 2001 г. и с 15 августа 2001 г. по 25 июня 2007 г. Александров работал шофёром автобуса в СПК колхоз «Камышенский», данная должность в Списке и в общероссийском классификаторе профессий рабочих отсутствует. Общий стаж работы Александрова А.В. в сельском хозяйстве составляет 21 год 7 месяцев 25 дней (л.д. 4).

Судом установлено, что в ноябре 1989 <адрес> им. <адрес> агропромышленного объединения (РАПО) <адрес>, переименован в Совхоз им. Куйбышева агропромышленного объединения (АПО) <адрес>, в марте 1992 г. – в Совхоз им. Куйбышева управления сельского хозяйства администрации <адрес>, в декабре 1992 г. реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Камышенское» Камышенского сельсовета <адрес>, 11 мая 2000 г. ТОО «Камышенское» реорганизовано в СПК колхоз «Камышенский», что подтверждается архивной справкой (л.д. 5).

Согласно трудовой книжке и вкладышу к трудовой книжке Александрова А.В., 11 ноября 1991 г. он принят в Совхоз Куйбышева Завьяловского района на кирпичный завод слесарем, Совхоз им. Куйбышева был реорганизован в ТОО племенное хозяйство «Камышенское», 5 мая 1996 г. Александров А.В. переведён в автопарк шофёром автобуса «Кубань», 11 мая 2000 г. ТОО племенное хозяйство «Камышенское» реорганизовано в СПК колхоз «Камышенский», 13 июля 2001 г. Александров А.В. переведён в бригаду № 1 механиком, 15 августа 2001 г. переведён в автопарк шофёром автобуса «Кубань», уволен 20 декабря 2005 г., вновь принят в СПК колхоз «Камышенский» 11 апреля 2006 г. в автопарк шофёром автобуса, 25 июня 2007 г. уволен (л.д. 9-10). Из материалов дела следует, что в период работы Александрова А.В. в ТОО «Камышенское» данное юридическое лицо осуществляло сельскохозяйственную деятельность - растениеводство и животноводство. Это следует из устава данного лица, в котором указано, что основными задачами ТОО является производство сельскохозяйственной продукции, разведение овец алтайской рунной породы (л.д. 30), постановления Администрации Завьяловского района Алтайского края от 30 декабря 1992 г. № 220, согласно которому принято решение о регистрации в с. Камышенка ТОО «Камышенское» по производству сельскохозяйственной продукции (л.д. 32), свидетельства о государственной регистрации предприятия, согласно которому основным видом деятельности ТОО «Камышенское» является производство сельскохозяйственной продукции (л.д. 33),

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СПК колхоз «Камышенский» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, дополнительными видами деятельности в числе других указаны выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных культур (л.д. 15).

Должность шофёра автобуса «Кубань», шофёра автобуса Списком не предусмотрена.

Между тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должность шофёра автобуса так же не предусмотрена, предусмотрена должность водителя автомобиля (код 11442).

«Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады», утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. 3 58/3-102, установлены квалификационные характеристики водителя автомобиля 3 класса, которые предусматривают характер работ: управление одиночными легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесёнными к одной из категорий транспортных средств «В» или «С», или управление только автобусами, отнесёнными к категории транспортных средств «Д», водителя автомобиля 2 класса: управление легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесёнными к категориям транспортных средств «В», «С» и «Е», или управление автобусами, отнесёнными к категории транспортных средств «Д» или «Д» и «Е», водителя автомобиля 1 класса: Управление легковыми и грузовыми автомобилями и автобусами всех типов и марок, отнесёнными к категориям транспортных средств «В», «С», «Д» и «Е».

В примечаниях к данным характеристикам указано, что автомототранспортные средства в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления ими подразделяются на следующие категории:

«А» - мотоциклы, мотороллеры, мотонарты и другие мототранспортные средства;

«В» - автомобили, разрешённый максимальный вес которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;

«С» - автомобили, предназначенные для перевозки грузов, разрешённый максимальный вес которых превышает 3500 кг;

«Д» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя;

«Е» - составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «В», «С» или «Д», которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.

Таким образом, автобусы – это автомобили категории «Д», предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что работодателем в трудовую книжку Александрова А.В. неправильно внесено наименование занимаемой им должности. Фактически предусмотренное указанными выше нормативными актами наименование должности, которую истец занимал в ТОО «Камышенское», СПК колхоз «Камышенский» в периоды с 5 мая 1996 г. по 12 июля 2001 г., с 15 августа 2001 г. по 20 декабря 2005 г., с 11 апреля 2006 г. по 25 июня 2007 г. - водитель автомобиля.

Данная должность, как было указано выше, предусмотрена Списком.

Так как в указанные выше периоды истец работал в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, требования истца о включении периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению в указанной выше части.

С учётом подлежащих зачёту спорных периодов работы (всего 10 лет 8 месяцев 29 дней) стаж работы истца в сельском хозяйстве при сложении со стажем, засчитанным ответчиком (21 год 7 месяцев 25 дней), составляет более 30 лет.

Истец Александров А.В. в настоящее время проживает в <адрес>, то есть в сельской местности.

Принимая во внимание изложенное, истец Александров А.В. имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», требование истца о признании за ним указанного права подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным решение УПФ в Благовещенском районе об отказе Александрову А.В. в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 30 августа 2019 г. № 640 вынесено с нарушением положений действующего законодательства, поэтому требование истца о признании данного решения незаконным так же подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчёт осуществляется с 1 января 2019 года.

Александров А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте 28 августа 2019 г., поэтому УПФ в Благовещенском районе обязано произвести перерасчёт Александрову А.В. с 1 января 2019 г., требования истца в указанной части так же подлежат удовлетворению.

Требования Александрова А.В. о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы с 21 декабря 2005 г. по 10 апреля 2006 г. удовлетворению не подлежат, так как в указанный период Александров А.В. трудовую деятельность не осуществлял, что следует из его трудовой книжки (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец Александров А.В., как пенсионер, получающий пенсию, освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации, иск неимущественного характера, а так же имущественного характера, не подлежащий оценке, подлежит частичному удовлетворению, с ответчика в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Александрова А.В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 30 августа 2019 г. № 640 незаконным.

Включить Александрову Анатолию Васильевичу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, периоды работы с 5 мая 1996 г. по 12 июля 2001 г., с 15 августа 2001 г. по 20 декабря 2005 г., с 11 апреля 2006 г. по 25 июня 2007 г. в должности шофёра (водителя) автобуса в ТОО племенное хозяйство «Камышенское», СПК колхоз «Камышенский».

Признать за Александровым Анатолием Васильевичем право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Александрову Анатолию Васильевичу с 1 января 2019 г.

В удовлетворении остальной части иска Александрову А.В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 30 октября 2019 г.

Судья Мирко О.Н.