Решение по делу № 2-909/2022 (2-5237/2021;) от 24.12.2021

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года                  г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                          Надежкина Е.В.

при секретаре                                  Гривцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к мэрии <адрес>, кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,0 кв.м., расположенный одноэтажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер Б) по адресу: <адрес> (28/1). В обоснование доводов иска указав, что является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», в котором владеет гаражным боксом №. Гаражный бокс был построен на земельном участке, выделенном кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря». Гаражные боксы возводились за счет личных средств граждан. Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на налоговый учет. Гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. При строительстве гаражного бокса были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Земельный участок выделен именно для строительства гаражей. Указанный гаражный бокс был приобретен истцом в собственность у ФИО в 2003году. При обращении в мэрию <адрес> был получен отказ на ввод объекта в эксплуатацию, чем созданы препятствия для регистрации права собственности на гаражный бокс.

В судебное заседание истец ФИО не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Представитель истца ФИО действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, иск признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Привлеченный в качестве 3-го лица ФИО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие о чем представлено письменное заявление.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст.ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно решению Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов, трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому заводу «Химконцентратов» под строительство двух многоэтажных домов и двухэтажного гаража для индивидуальных автомашин предоставлен земельный участок до 1,50 га, расположенный в <адрес>, согласно прилагаемой ориентировочной схемы.

22.05.1968г. исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся было вынесено решение «О сносе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в кварталах № «а» и 35 «а» по <адрес>, в котором одобрено решение исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе заводу Химконцентратов земельного участка в кварталах 32 «а» и 35 «а» площадью 5,0 га.

Протоколом общего собрания членов кооператива по строительству гаражей от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив «Заря» при заводе Химконцентратов.

Протоколом заседания правления строительного кооператива «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение просить УКС ускорить согласование в Горисполкоме по отводу площади подготовки этой площади под строительство кооперативных гаражей, после начать освобождение площади существующих гаражей.

На основании решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов, трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав членов по строительству и эксплуатации гаражей, присвоив кооперативу наименование «ЗАРЯ». Указанным решением установлено просить главного архитектора отвести земельный участок кооперативу «ЗАРЯ» под строительство капитальных гаражей в пойме <адрес>. Обязать правление кооператива «ЗАРЯ» после отвода земельного участка, заключить с Дзержинским Райкомхозом договор арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно акту Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся 06.10.1969г. заводу «Химконцентратов» в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации предоставлен земельный участок площадью 2,45 га, находящийся в <адрес> квартале №А.

В соответствии с постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден план границ земельных участков общей площадью 24,95 га, акт установления границ земельных участков, план границ территории общего пользования площадью 5,21 га, в квартале <адрес>, ограниченном улицами: Богдана Хмельницкого, 25 лет Октября, 2-м Краснодонским переулком и ливневым коллектором.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок, кадастровый №, с разрешенным использованием для строительства кооперативных гаражей, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО Фирма «Земельно-строительная» здания гаражей (литера А и литера Б) кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» по адресу: <адрес>, расположены в пределах земельного участка в соответствии с Постановлением Мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ и Проектом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица, основной вид экономической деятельности, которой занимается кооператив - эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.

В соответствии с Уставом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», кооператив создается как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей на земельном участке в <адрес>.

Кооператив является правопреемником с переходом прав и обязанностей ГСК «Заря-1» в квартале <адрес>, ограниченного Богдана Хмельницкого, 25 лет Октября, 2-м Краснодонским переулком и ливневым коллектором (<адрес> (28/1)) площадью 5,9 га, учетный №, кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «ЗАРЯ» в пойме реки Ельцовка.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом гаражного кооператива, что подтверждается членской книжкой члена ГК «Заря» и справкой, является владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> (28/1), задолженности перед кооперативом не имеет.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «НЗХК» был выбран, что подтверждается соответствующим актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок по ГСК, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

Согласно уведомлению Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, общей площадью 21,0 кв.м., расположенного в ГСК «Заря» по адресу: <адрес>, (28/1) в <адрес> отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п.2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, утвержденного постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гаражи кооператива по строительству гаражей «Заря» имеют статус самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Судом установлено, что спорный объект – гаражный бокс был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном кооперативу по строительству гаражей «Заря» для строительства гаражных боксов, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Тезис» несущие и ограждающие конструкции двухэтажного блока (литера А) кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» находятся в работоспособном состоянии, каких либо отклонений от строительных норм выявлено не было, дефекты и повреждения строительных конструкций также не выявлено, трещины в стенах отсутствуют, прогибы балок и плит перекрытия и покрытия, превышающие предельно допустимые значения по СП не выявлены, несущая способность конструкций обеспечена, здание блока гаражей не создает угрозы жизни и здоровья людей, пригодно к эксплуатации по назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» от 14/ДД.ММ.ГГГГ, в результате рассмотрения документации (указанной в разделе 3) и технического обследования объекта установлено, что реконструкция нежилых зданий Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (2 здания гаражей), расположенных по адресу: <адрес>, (28/1) выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в части обеспечения пожарной безопасности. Фактическое состояние рассматриваемого объекта отвечает нормам и требованиям в части пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация объекта не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, объект пригоден для эксплуатации.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» в <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах», в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки».

Каких-либо требований об истребовании спорного земельного участка не заявлялось.

Судом установлено, что истец ФИО является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», паевые и членские взносы за гаражный бокс уплачены в полном объеме, гаражный бокс расположен в гаражном комплексе, который не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а земельный участок используется по назначению и не исключается возможность получения земельного участка в собственность, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела сторонами ходатайств о распределении судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к мэрии <адрес>, кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» о признании права собственности на гаражный бокс- удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,0 кв.м., расположенный в одноэтажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер Б) по адресу: <адрес> (28/1).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья             (подпись)          Е.В. Надежкин

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме «03» марта 2022 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-86

Решение не вступило в законную силу «03» марта 2022 г.

Судья                                 Е.В. Надежкин

Секретарь                             С.В. Гривцова

Решение не обжаловано (обжаловано) вступило в законную силу

(___) _______________ 2022г.

Судья