Решение по делу № 2-419/2021 от 01.04.2021

КОПИЯ

Дело № 2-419/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-000535-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                      19 июля 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего Доильницына А.Ю.,

при секретаре Родионовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быстрова Сергея Александровича к акционерному обществу «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи <адрес> АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Быстров Сергей Александрович обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи <адрес> АО «Почта России» (далее – АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивирует тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, поэтому вынужден через администрацию исправительного учреждения пользоваться услугами почтового отделения АО «Почта России» в <адрес> для осуществления законного права на переписку. ДД.ММ.ГГГГ отправил корреспонденцию в адрес прокуратуры <адрес>, исходящие номера писем № Б-117 и № Б-118, а также в адрес уполномоченного по правам человека в <адрес>, исходящий № В связи с тем, что ответы на отправленные письма не поступили, он обратился в указанные учреждения с требованием объяснения причин. В полученных ответах было указано, что адресаты корреспонденцию, отправленную ДД.ММ.ГГГГ, не получали. Полагает, что его письма, содержащие личную информацию, были утрачены по вине сотрудников почтового отделения. Являясь больным неизлечимой болезнью, он испытал душевное волнение, получил психологическую травму, которая может впоследствии оказать негативное влияние на его здоровье. Полагает действия сотрудников почтового отделения неправомерными и нарушающими его права, просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей, вынести предупреждение почтовому отделению о недопустимости подобных ситуаций.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>).

Истец Быстров С.А. участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, исковые требования поддерживает по доводам искового заявления.

Представитель ответчика АО «Почта России» в лице филиала УФПС <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3 по доверенности, в письменном отзыве и в дополнении к нему указала, что простые письма не относятся к регистрируемым почтовым отправлениям, их вручение адресату не фиксируется. Истцом не представлены в материалы дела какие-либо доказательства отправки почтовых отправлений. Доказательств, что адресат не получил корреспонденцию именно по вине ответчика, материалы дела не содержат. Обращает внимание на то, что наличие регистрационного исходящего номера обращения и копии реестра без подписи работника ответчика является фиксацией лишь внутреннего поступления обращения истца в администрацию ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, но не подтверждает сам факт передачи данного обращения сотруднику АО «Почта России» для отправки. При отсутствии доказательств вины ответчика в нарушении прав истца, как потребителя услуг почтовой связи, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Просила рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закона № 176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац 1 ст. 34 Закона № 176-ФЗ).

Согласно абзацу 10 ст. 2 Закона № 176-ФЗ пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 ст. 2 Закона № 176-ФЗ).

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что отправитель является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

На основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Быстров С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, содержался в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, расположенном в <адрес>.

На дату рассмотрения дела Быстров С.А. содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>).

По информации ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ от осужденного Быстрова С.А. была зарегистрирована и отправлена в установленные законом сроки следующая корреспонденция: в прокуратуру <адрес> за исходящими № уполномоченному по правам человека в <адрес> за исходящим №Вышеуказанная корреспонденция была отправлена простым почтовым отправлением, которым почтовый идентификатор не присваивается.

Регистрация указанной корреспонденции произведена в журнале учета предложений, заявлений и жалоб осужденных оперативного отдела ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, в подтверждение принятии обращений Быстрова С.А., ему ДД.ММ.ГГГГ выданы отрывные талоны.

В реестре № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ указано место приема корреспонденции: п/о <адрес>.

Согласно материалам дела, в прокуратуру <адрес> заявления Быстрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № не поступали.

В адрес уполномоченного по правам человека в <адрес> обращение Быстрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № также не поступало.

Истец в обоснование своих требований о компенсации морального вреда ссылается на ненадлежащее оказание ответчиком АО «Почта России» услуг почтовой связи по отправке почтовой корреспонденции, поскольку отправленная им почтовая корреспонденция не была доставлена адресатам, утрачена, чем нарушены его права на переписку.

В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПВР ИУ) получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.

Согласно пунктов 126, 127 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказными письмами и бандеролями с уведомлением и без него направляются документы, требующие письменного подтверждения почтовым отделением факта их рассылки и/или получения адресатом.

При этом также вышеприведенными пунктами Инструкции не предусмотрена фиксация сотрудником почтовой службы факта принятия им простых почтовых отправлений от учреждений уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться:

- с наложенным платежом (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу);

- с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

Наложенный платеж почтовым переводом осуществляется организацией федеральной почтовой связи.

Таким образом, простые письма не относятся к регистрируемым почтовым отправлениям, их вручение адресату не фиксируется.

По обращению Быстрова С.А. в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по вопросу переписки в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденным была передана корреспонденция в закрытом виде в прокуратуру <адрес>), которая передана для отправки адресату в установленные законом сроки. Ответа на имя Быстрова С.А. не поступило.

На претензию Быстрова С.А. направленную в АО «Почта России», УФПС <адрес> и <адрес> АО «Почта России», ему дан ответ о том, что проверка порядка обработки, доставки простых почтовых отправлений, а также мероприятия по розыску простых почтовых отправлений, не производится, поэтому провести проверку по порядку пересылки простых отправлений не представляется возможным.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что обращения Быстрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в прокуратуру <адрес> и Уполномоченному по правам человека в <адрес>, были приняты у истца администрацией исправительного учреждения и зарегистрированы за исходящими №.

Указанная корреспонденция передана оператору почтовой связи – в ОПС <адрес> по реестру простых почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, почтовые отправления не доставлены адресатам, что подтверждается в свою очередь ответными письмами прокурора <адрес> и уполномоченного по правам человека в <адрес>.

При этом ведение учёта простых почтовых отправлений по отправителям и адресатам нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами АО «Почта России» не предусмотрено. Отследить простую письменную корреспонденцию не представляется возможным.

Как обоснованно указано представителем ответчика, наличие регистрационного исходящего номера обращения осужденного, является фиксацией лишь внутреннего поступления обращения для отправки, но не подтверждает сам факт передачи данного обращения в отделение почтовой связи.

Доказательств того, что корреспонденция, отправленная Быстровым С.А. в адрес прокуратуры <адрес> и Уполномоченного по правам человека в <адрес>, не доставлена адресатам по вине оператора почтовой связи АО «Почта России», материалы дела не содержат.

Реестр простых почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> не может расцениваться, как достаточное доказательство вины оператора почтовой связи АО «Почта России» в не получении корреспонденции, так как достоверно не подтверждает факт передачи писем оператору почтовой связи из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.

Доказательств того, что письма были фактически получены оператором почтовой связи и утрачены при пересылке, так и иного неисполнения ответчиком обязанности по доставке адресату почтовых отправлений, материалы дела не содержат.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Согласно ст. 15 Закон РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом изложенного, при отсутствии доказательств вины ответчика в нарушении прав истца, как потребителя услуг почтовой связи, оснований предусмотренных ст. 34 Закона № 176-ФЗ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей, для взыскания с АО «Почта России» в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Быстрова Сергея Александровича к акционерному обществу «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи <адрес> АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.