Решение по делу № 2а-6036/2021 от 13.10.2021

Дело №2а-6036/2021

УИД 27RS0004-01-2021-007555-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                                                              г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.Д.

с участием представителя административного истца Терентьевой Н.С., заинтересованных лиц Сыровацкого С.К., Сыровацкой М.А., представителя заинтересованного лица Чуприной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сыровацкого Константина Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н.,ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в лице начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровой С.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сыровацкий К.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Дубиной С.Н.о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов. В обоснование административного иска указав, что решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Сыровацкого К.А. к Сыровацкой М.А., Сыровацкому С.К. о вселении, определении порядка пользования жилым помещением, судом постановлено: вселить Сыровацкого К.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определить порядок пользования жилым помещением, предоставив в пользование Сыровацкому К.А. комнату площадью <данные изъяты> кв.м., в пользование Сыровацкой М.А., Сыровацкого С.К. комнату площадью <данные изъяты> кв.м. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Индустриальным районным судом г.ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист на вселение Сыровацкого К.А. в указанное выше жилое помещение, который предъявлен ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. было осуществлено вселение в жилое помещение, однако при вселении Сыровацкая М.А. и Сыровацкий С.К. отказались освобождать комнату площадью <данные изъяты> кв.м. для пользование Сыровацким К.А. На основании ч.1 ст. 428 ГПК РФ истец обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа на определение порядка пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г.Хабаровска был выдан исполнительный лист серии ФС № на определение порядка пользования жилым помещением, в тот же день исполнительный лист предъявлен в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дубиной С.Н. принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному листу, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как требования исполнительного документа носят устанавливающий характер (отсутствует признак обязывающего лица). Сыровацкий К.А. полагает данный отказ незаконным, поскольку исполнительный документ выдан судом для исполнения и какие-либо изменения в исполнительный лист взыскатель не имеет право вносить самостоятельно, также судом вынесено решение, определяющее порядок пользования жилым помещением, в связи с тем, что между сторонами возникли разногласия по порядку пользования помещением. Сыровацкий К.А. обратился в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта и исполнительного документа, выданного судом, в связи с тем,что должник препятствует реализации права на проживание в жилой комнате. На основании изложенного просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства принятое ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Дубиной С.Н.; обязать ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №, выданному Индустриальным районным судом г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где указано – определить порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставив в пользование Сыровацкого К.А. комнату площадью <данные изъяты> кв.м., а в пользование Сыровацкой М.А., Сыровацкого С.К. комнату площадью <данные изъяты> кв.м.; взыскать с ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Индустриальному району г.Хабаровскав лице начальника отдела Федоровой С.В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; в качестве заинтересованных лиц привлечены Сыровацкая Маргарита Александровна, Сыровацкий Сергей Константинович.

В судебном заседании административный истец СыровацкийК.А., представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубина С.Н. и начальник Отдела Федорова С.В. участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. О причинах неявки истец суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили. Судебный пристав-исполнитель Дубина С.Н. представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ранее представленному отзыву судебный пристав-исполнитель Дубина С.Н. указала о несогласии с доводами административного искового заявления, в обоснование указав, что ей действительно было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в пункте 2 которого указано, что устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4, 7 части 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Таким образом, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, что свидетельствует об отсутствии нарушенных прав заявителя. Истцом не представлено доказательств тому, что оспариваемым постановлением нарушены его права. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель административного истца Терентьева Н.С. поддержала требования административного искового заявления, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что изначально судом был выдан исполнительный лист, в котором указано только о вселении в жилое помещение, не указано об определении порядка пользования жилым помещением. При фактическом вселении в жилое помещение, которое осуществлялось судебным приставом-исполнителем Дубиной С.Н., было осуществлено вселение в жилое помещение, в жилой комнате, площадью <данные изъяты> кв.м., которая определена решением суда для проживания истца, находились вещи заинтересованных лиц, мебель, фактически они её не освободили. Поскольку в исполнительном листе не было указано об определении порядка пользования жилым помещением, то судебный пристав-исполнитель не смогла вселить Сыровацкого К.А. в комнату, определенную судом для его проживания в связи с чем истец обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа о порядке пользования жилым помещением. До настоящего времени решение суда исполнено частично, жилой комнатой истец пользоваться неимеет возможности, поскольку в ней расположены вещи заинтересованных лици он вселен в неё судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании заинтересованные лица СыровацкаяМ.А., СыровацкийС.К. не согласились с заявленными требованиями, не отрицали, что в спорной комнате площадью <данные изъяты> кв.м. расположены их вещи, в комнате фактически проживает Сыровацкая М.А. Однако полагают, что решением суда не определено о вселении Сыровацкого К.А. в комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в связи с чем отказ судебного пристава-исполнителя является правомерным.

Представитель заинтересованных лиц Чуприна Т.А. в судебном заседании полагала о необоснованности заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, настаивая на доводах письменных возражений, полагая, что судебным приставом-исполнителем исполнено решение суда, Сыровацкий К.А. вселен в квартиру, получил от неё ключи. Иные требования Сыровацкого К.А. не были рассмотрены судом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силурешением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в том числе постановлено: вселитьСыровацкого К.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Определить порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставив в пользование СыровацкомуК.А. комнату площадью <данные изъяты> кв.м, а в пользование СыровацкойМ.А., СыровацкогоС.К. комнату площадью <данные изъяты> кв.м.Признать равное право пользованием нежилой площадью указанной квартиры за СыровацкойМ.А., СыровацкогоС.К. и Сыровацкого К.А.

На основании данного решения суда Индустриальным районным судом г.Хабаровска был выдан исполнительный лист серии ФС №, в котором указано, что суд решил: вселить Сыровацкого К.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В данном исполнительном листе отсутствовало указание на принятое судом решение об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИПо вселении в указанное жилое помещение Сыровацкого К.А.

В соответствии с актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Дубиной С.Н. произведено вселение Сыровацкого К.А. в <адрес> в <адрес>.

Как следует из объяснений административного истца и его представителя, присутствовавшего при вселении, а также не отрицалось иными лицами, участвующими в деле, в день вселения ДД.ММ.ГГГГ жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м. не была освобождена от личных вещей заинтересованных лиц Сыровацкой М.А. и Сыровацкого С.К., в связи с чем СыровацкийК.а. не смог вселитьсяв данную комнату для проживания.

На основании заявления истца Индустриальным районным судом г.Хабаровска был выдан исполнительный лист по делу № серии ФС №, где указано, что суд решил: определить порядок пользования жилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес>, предоставив в пользование Сыровацкому К.А, комнату площадью <данные изъяты> кв.м., а Сыровацкой М.А., Сыровацкому С.К. комнату площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Сыровацкий К.А. обратился с заявлением в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № об определении порядка пользования жилым помещением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Сыровацкому К.А. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст.14 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (требования исполнительного документа носят устанавливающий характер (отсутствует признак обвязывания лица) п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

С таким решением судебного пристава-исполнителя согласиться нельзя ввиду следующего.

По своей правовой природе иски делятся на иски о признании, цель которых в устранении спорности и неопределенности права, и иски о присуждении, в которых защита права соединена с требованием о присуждении ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий. Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, судом не выдаются.

Решение суда об определении порядка пользования жилым помещением и предоставлении в пользование сторонам определенных комнат является решением о присуждении и содержит указание на выделение в пользование лица, участвующего в деле, определенного имущества, то есть фактически возлагает на ответчика по гражданскому делу обязанность предоставить жилое помещение,освободитьупомянутое в судебном акте жилое помещениядля пользования другой стороной.

Таким образом, решение суда и выданный исполнительный лист по существу как признают право Сыровацкого К.А. на указанное в них имущество, так и содержат требование о присуждении иной стороны, в данном случае Сыровацкой М.А. и Сыровацкого С.К. к выполнению соответствующей обязанности.

Следовательно, формальное отсутствие в резолютивной части судебного акта и в исполнительном листе указания на возложение на Сыровацкую М.А. и Сыровацкого С.К.определенной обязанности не изменяет характера спорных правоотношений, а выданный исполнительный лист подлежит принудительному исполнению службой судебных приставов.

Кроме того, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения (статья 32 Закона N 229-ФЗ).

При таких данных суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска серии ФС №, является незаконным, следовательно требования Сыровацкого А.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих - решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь указаной нормой права суд полагает, что на судебного пристава-исполнителяОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубину С.Н. должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Сыровацкого К.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого должно быть принято решение о принятии исполнительного листа к производству и возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сыровацкого Константина Алексеевича - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубиной С.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска серии ФС №.

Возложить на судебного пристава-исполнителяОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Дубину С.Н. обязанность повторно рассмотреть заявление Сыровацкого К.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                        Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено – 23 декабря 2021 года.

Копия верна

Судья                Е.В.Гурдина