Решение по делу № 2-412/2018 от 02.10.2017

Дело № 2-412/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2018 года                                            г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Игоря Борисовича к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом и экономики Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об обжаловании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов И.Б. обратился в суд с иском Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом и экономики Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, в котором просит признать незаконным решение ответчиков об отказе в предоставлении ему земельного участка и обязать их предоставить ему земельный участок в собственность за плату. В основание иска указано, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., с кадастровым №. Ему выдано разрешение на строительство жилого дома. На земельном участке построен жилой дом, право собственности зарегистрировано. Обратившись к главе администрации с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственности на основании ст. 39.3 ЗК РФ, им был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок находится в зоне строительства автомобильной дороги регионального значения. Однако, как усматривается из заключения ГУ архитектуры и строительства Московской области, ограничения по обороту земельного участка, отсутствуют.

Истец будучи уведомленный, в судебное заседание не явился, а его представитель исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом, против удовлетворения иска возражала.

Представители третьих лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Главного управления архитектуры и строительства Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав явившихся представителей участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии в силу статьи 42 ГрК РФ отображаются на чертеже планировки территории, включаемом в основную часть проекта планировки территории, подлежащую утверждению.

В соответствии с пунктом 3.8 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. N 18-30, красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц, площадей; в проектах межевания территорий; в земельном и градостроительном кадастрах.

Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Из материалов дела следует, что истцу в соответствии с договором аренды от 28.06.2013 г. № 706-АФ/13, заключенным с Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области на праве аренды принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: Московская область, <адрес>, площадью 750 кв.м, с кадастровым №.

09 ноября 2016 года администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области ему выдано разрешение №RU№ на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке построен жилой дом, площадью 173,3 кв.м. (запись о праве собственности в ЕГРН №).

17 марта 2017 года обратившись к главе администрации Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственности на основании ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, истцом был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок находится в зоне строительства автомобильной дороги регионального значения (письмо от 26 апреля 2017 года № 15 исх-4229/КУИ).

Однако, как усматривается из представленного в материалы дела заключения ГУ архитектуры и строительства Московской области, ограничения по обороту спорного земельного участка, отсутствуют.

Таким образом, с основаниями, по которым ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка, суд не может согласиться исходя из вышеизложенного.

В целях восстановления нарушенного права истца на ответчика следует возложить обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Денисову И.Б. в собственность за плату земельный участок с кадастровым №, площадью 750 кв.м.+/- 19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Денисова Игоря Борисовича удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26.04.2017 г. № 15 исх.-4229/КУИ.

Обязать Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в течение 10 дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу предоставить Денисову Игорю Борисовичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым №, площадью 750 кв.м.+/- 19 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

    Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме 26 января 2018 года.

Судья                                                                       И.И. Гордеев