Решение по делу № 2-1085/2012 от 02.12.2011

Дело № 2-1085/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.И.

при секретаре Потаповой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

20 февраля 2012 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах Волик И.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, восстановлении в списке, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд в интересах Волик И.И. с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, восстановлении в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. В обосновании требований указано, что Волик И.И., является инвалидом ... группы по общему заболеванию, проживает в жилом помещении, непригодном для постоянного проживания, состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении в АМО ГО «Сыктывкар», до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. ** ** **. Волик И.И. обратился с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в Агентство Республики Коми по социальному развитию. Приказом Волику И.И. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, принято также решение об исключении Волика И.И. из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категории, установленной ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Определением суда от ** ** ** г. судом в качестве второго ответчика привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании прокурор просит требования удовлетворить в полном объеме. Волик И.И. поддержал изложенное в заявлении, просит требования удовлетворить. Представитель Агентства РК по социальному развитию с иском не согласился. Представитель АМО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие закона РК , обязав Агентство РК по социальному развитию предоставить истцу ЕДВ на строительство или приобретение жилого помещения.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело , суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Волик И.И. является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ – от ** ** ** .

По ордеру , выданному АМО ГО «Сыктывкар», Волик И.И. вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., кв. ....

Согласно справке ОАО «...», на момент рассмотрения спора Волик И.И., зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ..., кв. ....

Заключением Межведомственной комиссии от ** ** ** установлено несоответствие технического состояния жилого дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, признала его непригодным для постоянного проживания.

Согласно письму Администрации МО ГО «Сыктывкар» по состоянию на ноябрь 2011 года Волик И.И. состоит в списках общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет ** ** ** г. под № ..., в льготной очереди «инвалиды ... группы и детства» с датой постановки на учет ** ** ** года под № ... в соответствии с п.8 г. Указа Главы Республики коми «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми» с составом семьи один человек. Данные обстоятельства указаны в справке, выданной Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Волик И.И.

Более того, факт нуждаемости Волик И.И. в жилом помещении установлен вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. по делу .

На основании решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. по делу №... Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Волик И.И. на состав семьи один человек на территории г. Сыктывкара на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,9 кв.м.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ** ** ** г. решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. оставлено без изменения.

Приказом Агентства РК по социальному развитию от ** ** ** Волику И.И. было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, поскольку документы, приложенные к заявлению от ** ** ** г. , не подтверждают право Волика И.И. на получение единовременной денежной выплаты, отсутствуют сведения о принадлежности жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ... - ... к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Статья 1 Закона Республики Коми от 07.12.2011 N 147-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" устанавливает, что органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Таким образом, единственным условием для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, относящимся к категориям, установленным ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, из которых следует, что истец на момент рассмотрения дела проживает в квартире, непригодной для постоянного проживания, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, с учётом того, что на момент вынесения настоящего решения обязанность по предоставлению ЕВД законодательством возложена на органы местного самоуправления, считает необходимым признать за Волик И.И. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и возложить обязанность по предоставлению социальной выплаты на Администрацию МО ГО «Сыктывкар». В связи с чем в удовлетворении данных требований Волик И.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию суд считает необходимым отказать.

При этом суд считает несостоятельными доводы Агентства Республики Коми по социальному развитию о том, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** г. по делу №... Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Волик И.И. на состав семьи один человек на территории г. Сыктывкара на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,9 кв.м., и после исполнения указанного решения суда истец не будет являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как следует из материалов дела, на момент разрешения спора указанное решение суда не исполнено, жилье истцу не предоставлено, Волик И.И. продолжает состоять на соответствующем учёте, в связи с чем суд исходит из тех условий проживания истца, которые существуют в настоящее время.

В целях восстановления права Волик И.И. (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), суд признаёт незаконным отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию в предоставлении Волик И.И. единовременной денежной выплаты незаконным , считает необходимым восстановить истца в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Волик И.И. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Сыктывкара в интересах Волик И.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Администрация МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, восстановлении в списке, обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения удовлетворить в части.

Признать отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию в предоставлении Волик И.И. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения незаконным .

Восстановить Волик И.И. в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального Закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Волик И.И. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах Волик И.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: