Решение по делу № 33-286/2012 от 20.03.2012

Судья Шепель В. В.    дело № 33-286    2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 апреля 2012 года    г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Мейстер В.М.

судей: Григоровой Ж.В. и Сиюхова А.Р.

при секретаре Хамирзовой А.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя Афанасьева А.Ю. на решение Тахтамукайского районного суда от 09 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Афанасьеву Анатолию Юрьевичу о признании необоснованным отказа главы администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии Афанасьева А. Ю. на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, и обязывании администрации МО «Тахтамукайский район» продлить срок для постановки Афанасьева А. Б. на жилищный учет на получение жилья, как гражданина, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и находящегося под опекой, не имеющего жилого помещения – отказать.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., объяснения представителя заявителя Афанасьева А.Ю. по доверенности Карташова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Афанасьев А.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) Администрации МО «Тахтамукайский район». В обоснование указал, что он, Афанасьев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Тахтамукайского района от ДД.ММ.ГГГГ его опекуном назначена бабушка – ФИО7, а его родители ФИО8 и ФИО9 решениями Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Заявитель и члены его семьи в составе 3-х человек не имеют закрепленной жилой площади и не имеют жилого помещения на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено его заявление в Администрации МО «Тахтамукайский район» с просьбой о принятии его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение № об отказе в принятии на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как на момент обращения Афанасьеву А. Ю. исполнилось 23 года и 9 месяцев.

Считал отказ необоснованным, поскольку жилое помещение ему необходимо для проживания, и до настоящего времени заявитель собственного жилья не имеет, проживает в 3-хкомнатной квартире бабушки вместе со своей семьей и еще пятью членами семьи.

Просил суд признать необоснованным отказ Главы Администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии его, Афанасьева А.Ю., на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из числа не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями. Также просил суд обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» продлить срок для постановки его, Афанасьева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на жилищный учет на получение жилья, как гражданина, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и находившегося под опекой, не имеющего жилого помещения.

Заявитель Афанасьев А.Ю., надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заявителя Афанасьева А.Ю. по доверенности Ким А.В. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» по доверенности Сохин В.В. не возражал против удовлетворения заявления Афанасьева А.Ю., если есть законные основания для его удовлетворения.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Афанасьев А.Ю. просит решение отменить, и вынести по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования. При этом указывает, что решение суда является незаконным. Органы опеки и попечительства не приняли меры по защите его жилищных прав, в связи с чем он своевременно (до 23 лет) не обратился в администрацию по вопросу постановки на учет. Считает, что отсутствует его вина в несвоевременном обращении по вопросу признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Считает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права, что является основанием для отмены решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо – Администрация МО «Тахтамукайский район» считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительными льготами, в том числе правом на внеочередное обеспечение жильем пользуются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Принимая решение по существу, суд первой инстанции отказал Афанасьеву А.Ю. в удовлетворении его требований на том основании, что Афанасьев А.Ю. с заявлением о постановке на учет для получения жилья в орган местного самоуправления по месту жительства обратился после достижения им 23 лет.

Однако данный вывод суда первой инстанции является необоснованным, так как на момент обращения Афанасьева А.Ю. с заявлением ему уже исполнилось 23 года и 9 месяцев. То есть право на внеочередное обеспечение жильём сохраняется до тех пор, пока не прошёл 23-летний возраст.

Таким образом, суд неправильно истолковал нормы материального права, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тахтамукайского районного суда от 09 февраля 2012 года отменить.

Вынести новое решение, которым удовлетворить заявление Афанасьева Анатолия Юрьевича о признании необоснованным отказа главы Администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии его на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями; об обязании Администрации МО «Тахтамукайский район» продлить ему срок для постановки на жилищный учет на получение жилья, как гражданина, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и находившегося под опекой, не имеющего жилого помещения.

Признать необоснованным отказ главы Администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии Афанасьева Анатолия Юрьевича на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и попечительством, а также лиц из числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Обязать Администрацию МО «Тахтамукайский район» продлить Афанасьеву Анатолию Юрьевичу срок для постановки на жилищный учет на получение жилья, как гражданина, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и находившегося под опекой, не имеющего жилого помещения.

Председательствующий: Мейстер В.М.

судьи: Григорова Ж.В. и Сиюхов А.Р.

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея    А.Р. Сиюхов