Решение по делу № 2-3191/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-3191/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Проканулиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заякиной В.В. к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области о компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Заякина В.В. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что на исполнении в ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство, возбужденное < Дата >, предметом исполнения по которому является возложение на ОАО «Российские железные дороги» обязанности предоставить ей и ее сыну Толокольникову М.В. в собственность жилое помещение не менее ранее занимаемого жилой площадью не менее 29 кв.м. Вместе с тем, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, а должностными лицами Службы судебных приставов никаких мер, направленных на понуждение должника к исполнению решения суда, не принимается. Решением Московского районного суда г.Калининграда от < Дата > бездействие должностных лиц ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству № признано незаконным, на них возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Указала, что незаконным бездействием должностных лиц Службы судебных приставов на протяжении столь длительного времени ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях, она утратила веру в торжество закона и справедливости, находится в стрессовом состоянии, испытывает беспокойство, у нее нарушился сон, ухудшилось общее самочувствие. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации и ГК РФ, Заякина В.В. просила суд взыскать в ее пользу с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 400000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную ею при подаче настоящего иска в суд.

Заякина В.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом.

Представитель Заякиной В.В. по доверенности Кулагина Л.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала. Пояснила, что должностными лицами Службы судебных приставов длительное время без уважительных на то причин не исполнялись требования исполнительных документов о возложении на ОАО «Российские железные дороги» обязанности предоставить Заякиной В.В. и ее сыну жилое помещение, и они все это время вынуждены проживать в жилом помещении маневренного фонда. Вступившим в законную силу решением суда такое бездействие признано незаконным. Настаивала на том, что признанным незаконным бездействием должностных лиц за период времени с < Дата > по < Дата > Заякиной В.В. причинен моральный вред, который подлежит возмещению. Также пояснила, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах не исполнены, бездействие должностных лиц носит длящийся характер, никаких мер, направленных на понуждение должника к исполнению решения суда, ими не предпринимается. Просила взыскать компенсацию морального вреда за бездействие должностных лиц в период, установленный решением суда от < Дата >.

Представитель Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области по доверенностям Космынцева М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что размер заявленной к взысканию компенсации морального вреда чрезмерно завышен и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В суд от представителя Министерства финансов Российской Федерации поступил письменный отзыв на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований к Министерству, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

Представитель ОСП Московского района г.Калининграда в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» по доверенности Литвинова Н.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что Заякиной В.В. не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда незаконным бездействием должностных лиц, тогда как само по себе признание такого бездействия незаконным основанием для взыскания компенсации морального вреда не является. Полагала, что переживания, стрессовое состояние и ухудшение сна и общего самочувствия Заякиной В.В. вызвано не бездействием должностных лиц ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, а причинением ей вреда здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, за что решением суда от < Дата > ей уже взыскана компенсация морального вреда. Представила суду письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Толокольников М.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменных материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, а также материалы дела № по административному иску Заякиной В.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц, суд приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области были возбуждены исполнительные производства № и № предметом исполнения по которым являлось возложение на ОАО «Российские железные дороги» обязанности предоставить в собственность Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в г.Калининграде жилое помещение не менее ранее занимаемого жилой площадью не менее 29 кв.м, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от < Дата > объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 5-146-89/08.

В настоящее время исполнительному производству присвоен №.

Материалы дела и исполнительного производства свидетельствуют о том, что должностными лицами ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области после возбуждения исполнительных производств не принят весь комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, и данное обстоятельство послужило основанием для обращения Заякиной В.В. в суд с административным иском о признании допущенного бездействия незаконным.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от < Дата > признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству, допущенное в период с < Дата > и до дня вынесения решения, на должностных лиц возложена обязанность устранить допущенные нарушения и принять меры к надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Этим решением суда установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области в указанный период времени не были приняты необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения суда.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что по состоянию на < Дата > требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, жилое помещение Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в собственность не предоставлено.

С учетом того обстоятельства, что должностные лица службы судебных приставов в ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном взыскателю Заякиной В.В., допустили незаконное бездействие, оценив характер и период данного бездействия, суд соглашается с доводами Заякиной В.В. о том, что таким бездействием ей причинен моральный вред, подлежащий компенсации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст.16 ГК РФ).

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.2 ст.3, п.3 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в п.81 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, время, в течение которого имело место нарушение прав и законных интересов Заякиной В.В. и на протяжении которого она объективно испытывала страдания – с < Дата > по < Дата >, то есть более шести лет, а также требования разумности и справедливости и, с учетом приведенных норм материального права, полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет Казны Российской Федерации в пользу Заякиной В.В. компенсацию такого вреда в размере 30000 рублей.

Таким образом, заявленные Заякиной В.В. исковые требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Доводы представителей ФССП России, УФССП России по Калининградской области и ОАО «Российские железные дороги» о том, что само по себе бездействие должностных лиц не является основанием для взыскания компенсации морального вреда, не могут быть признаны состоятельными.

Так, признанное незаконным бездействие должностных лиц Службы судебных приставов лишили Заякину В.В. права на исполнение судебного постановления о предоставлении ей жилого помещения в установленный законом срок, что, безусловно причинило ей нравственные страдания.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в пользу Заякиной В.В. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная ею при подаче настоящего иска в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заякиной В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Заякиной В.В. компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностных лиц ОСП Московского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области, допущенного в период времени с < Дата > по < Дата >, в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Заякиной В.В. отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в пользу Заякиной В.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья