Решение по делу № 2а-1924/2020 от 09.04.2020

Дело № 2а-1924/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

прокурор Ленинского района г. Ульяновскаобратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://diplomrussian24.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети Интернет, в обоснование указав следующее. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска в ходе проведенной проверки на предмет исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет ресурс, расположенный по адресу: https://diplomrussian24.com. На страницах данного сайта размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация об услугах по представлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Вход на данный сайт свободный, не требует регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Свободный доступ к вышеуказанной интернет-странице вводит граждан в заблуждение относительно законности предлагаемых услуг. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющего право или освобождающего от обязанности в целях его использования или сбыта такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями. Проведенной проверкой не установлен правообладатель сервиса, установить собственника вышеуказанного доменного имени не представляется возможным. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просят признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет на сайте https://diplomrussian24.com.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, будучи извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций РїРѕ Ульяновской области, Федеральная служба РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций, РІ лице представителей, РІ судебном заседании РЅРµ присутствовали, СЃСѓРґРѕРј извещались. РћС‚ руководителя Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций РїРѕ Ульяновской области представлено заявление Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие.     

Изучив материалы деласуд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно материалам дела, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://diplomrussian24.com,на страницах которого представлена информация о реализации дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ, то есть заведомо подложных документов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Минобрнауки Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 01.10.2013 в„–1100 утверждены образцы Рё описания документов Рѕ высшем образовании Рё Рѕ квалификации Рё приложения Рє РЅРёРј. РџСЂРё этом РІ силу Рї.2 описания диплома документов Рѕ высшем образовании Рё Рѕ квалификации Рё приложения Рє нему, утвержденного названным приказом, бланк титула документа Рѕ высшем образовании Рё Рѕ квалификации Рё бланк приложения Рє диплому, являются защищенной РѕС‚ подделок полиграфической продукцией СѓСЂРѕРІРЅСЏ «Б» Рё изготавливаются РїРѕ единому образцу РІ установленном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ соответствии СЃ Техническими требованиями Рё условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 07.02.2003 в„–14РЅ.

    РџРѕСЂСЏРґРѕРє заполнения, учета Рё выдачи дипломов Рѕ среднем профессиональном образовании Рё РёС… дубликатов устанавливает требования Рє заполнению Рё учету дипломов Рѕ среднем профессиональном образовании Рё РёС… дубликатов, Р° также правила выдачи дипломов Рѕ среднем профессиональном образовании Рё РёС… дубликатов, образцы которых утверждены приказом Министерства образования Рё науки Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 04.07.2013 в„–531 «Об утверждении образцов Рё описаний диплома Рѕ среднем профессиональном образовании Рё приложения Рє нему». Р’ соответствии СЃ Рї.1 описания диплома Рѕ среднем профессиональном образовании Рё приложения Рє нему, утвержденных приказом Минобрнауки Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 04.07.2013 в„–531, бланк титула Рё бланк приложения также являются защищенной РѕС‚ подделок полиграфической продукцией СѓСЂРѕРІРЅСЏ «Б» Рё изготавливаются РїРѕ единому образцу РІ установленном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ соответствии СЃ Техническими требованиями Рё условиями изготовлениязащищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 07.02.2003 в„–14РЅ.

Пунктом 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 1 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Частью 3 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Согласно ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

В силу положений п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://diplomrussian24.comзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта https://diplomrussian24.comв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:      Р’.Р’. Фролов