Решение по делу № 5-566/2013 от 29.05.2013

Дело № 5-566/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 08 июля 2013 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405, с участием

защитника ООО «<Р>» Сидоровой Г.А., действующей на основании доверенности от 01.07.2013 года

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «<Р>» (ИНН №, ОГРН №, КПП №), юридический и почтовый <адрес>, законный представитель генеральный директор Сидоров В.А., г.р., <сведения о месте рождения> зарегистрированного и фактически проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «<Р>» в том, что оно совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

07.02.2013 года сотрудниками ООИК УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области была осуществлена проверка по соблюдению положений законодательства Российской Федерации в сфере миграции в ООО «<Р>» в магазине «Продукты 24 часа» по <адрес> на основании распоряжения № 244 от 31.01.2013 г., где в ходе проведения проверочных мероприятий в помещении магазина была выявлена гражданка <сведения о гражданстве> Караева З.М., г.р. имеющая разрешение на работу серия 78 № 121284084 срок действия до 11.02.2013 года, которая осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «<Р>» в качестве продавца с февраля 2012 года.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «<Р>» был направлен запрос в ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с целью получения сведений о наличии уведомлений о привлечении к трудовой деятельности ООО «<Р>» гражданки <сведения о гражданстве> Караевой З.М., г.р. Из ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была получена информация о том, что сведения о представленном в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомления о привлечении к трудовой деятельности гражданки <сведения о гражданстве> Караевой З.М., г.р.. юридическим лицом ООО «<Р>» отсутствуют.

На основании вышеизложенного следует, что юридическое лицо ООО «<Р>», в лице генерального директора, <сведения о гражданстве>, Сидоров В.А., г.р.., привлекло (допустило) к трудовой деятельности с февраля 2012 г. гражданку <сведения о гражданстве> Караеву З.М., г.р. имеющую разрешение на работу серия 78 № 121284084 срок действия до 11.02.2013 г., в качестве продавца в помещении магазина «Продукты 24 часа» по <адрес>, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, как требуется в соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течении года. Форма и порядок указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом ФМС № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы. Об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», согласно которого работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течении года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Генеральный директор ООО «<Р>» Сидоров В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, доверил осуществлять защиту ООО «<Р>» защитнику Сидоровой Г.А. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «<Р>» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отсутствии законного представителя генерального директора Сидорова В.А.

Защитник Сидорова Г.А. в судебное заседание явилась, пояснил, что вину в совершении указанного правонарушение ООО «<Р>» признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время <сведения о гражданстве> Караева З.М. больше в магазине не работает, просит не назначить строгого наказания, в виду тяжелого финансового положения ООО «<Р>».

Выслушав мнение защитника, а также исследовав представленные материалы суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «<Р>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.04.2013 года в отношении ООО «<Р>» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

- заявлением о согласовании органом государственного контроля(надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «<Р>», осуществляющее предпринимательскую деятельность по <адрес> магазин «Продукты 24 часа»;

- решение о согласовании проведения внеплановой проверки ООО «<Р>»;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки ООО «<Р>» от 31.01.2013 года № 244 сроком на 7 дней с 04.02.2013 года по 12.02.2013 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<Р>», генеральный директор Сидоров В.А.;

- объяснениями Караевой З.М., из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Продукты 24 часа», расположенном <адрес>, с февраля 2012 года, оформила разрешение на работу через фирму, на работу ее принимала директор Сидорова Г.А.;

- копией паспорта Караевой З.М., являющейся <сведения о гражданстве>, миграционной картой, согласно которой она прибыла на территорию РФ 13.02.2012 года, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина срок пребывания до 11.02.2013 года по <адрес>

- трудовым договором между ООО «<Р>» и Караевой З.М.;

- личным листком по учету кадров на имя Караевой З.М.;

- письменными объяснениями Ч. которая пояснила, что в магазине «Продукты 24 часа» работает администратором, также в магазине в качестве продавца работает Караева З.М. с февраля 2012 года;

- рапортом о продлении срока проведения проверки по распоряжению № 244 от 31.01.2013 года до 14 рабочих дней;

- распоряжением о продлении срока проведения внеплановой выездной проверки по 20.02.2013 года;

- актом проверки ООО «<Р>» по <адрес>;

- ответом ОВТМ УФМС России по СПб и ЛО, согласно которого уведомления о привлечении к трудовой деятельности <сведения о гражданстве> Караевой З.М. не числится, ей оформлено разрешение на работу серии 78 № 121284064 сроком с 19.03.2012 года по 11.02.2013 года.

Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «<Р>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ООО «<Р>» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд полагает, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности за административное правонаруше­ние юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего ли­ца имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых преду­смотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правона­рушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушите­лем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственности юридического лица ООО «Ривер» судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить юридическому лицу ООО «<Р> административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «<Р>», в виде приостановления деятельности магазина «Продукты 24 часа» расположенного <адрес>, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи с учетом полного признания вины в содеянном ООО «<Р>».

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.15, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью «<Р>» (ИНН №, ОГРН №, КПП №), юридический и почтовый <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<Р>» в виде временного прекращения деятельности магазина «Продукты 24 часа», расположенного <адрес> на срок 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина «Продукты 24 часа», расположенного <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов г. Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:(подпись)

Копия верна

Судья: И.А. Грузманова