Решение по делу № 33-2093/2015 от 20.01.2015

Судья Сакаль Е.С. Дело № 33-2093/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мертехина М.В.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2015 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда №2 по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года

по делу по иску Сергеевой Татьяны Владимировны к Государственному Учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж в льготном исчислении периода работы и курсов повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Сергеева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж в льготном исчислении периода работы и курсов повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 24.02.2014г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого медицинского стажа – 30 лет. С решением комиссии она не согласна. Истица считает, что ответчиком необоснованно не включены в медицинский стаж курсы повышения квалификации с 13.03.2000 г. по 12.05.2000 г. и период работы в реабилитационном комплексе Всесоюзного научного центра медицинской реабилитации и физической терапии Минздрава РФ в должности медицинской сестры с 03.09.1990 г. по 31.12.1997 г. в с. Юдино Одинцовского района Московской области, в льготном исчислении (год работы в сельской местности), как 1 год 3 месяца.

Истица просила включить в медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца (работа в сельской местности), курсы повышения квалификации с 13.03.2000 г. по 12.05.2000 г., период работы в реабилитационном комплексе Всесоюзного научного центра медицинской реабилитации и физической терапии Минздрава РФ в должности медицинской сестры с 03.09.1990 г. по 31.12.1997 г. в с. Юдино Одинцовского района Московской области, в льготном исчислении (год работы в сельской местности),.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда признан отказ Пенсионного фонда в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным. На ответчика возложена обязанность включить истице в медицинский стаж курсы повышения квалификации с 13.03.2000 г. по 12.05.2000 г. и период работы в реабилитационном комплексе Всесоюзного научного центра медицинской реабилитации и физической терапии Минздрава РФ в должности медицинской сестры с 03.09.1990 г. по 31.12.1997 г. в с. Юдино Одинцовского района Московской области.

Дополнительным решением от 17.11.2014 г. суд обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 26.11.2013 г.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. Проверив материалы дела по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских, образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как следует из материалов дела, истица в период с 03.09.1990 г. по 31.12.1997 г. работала в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики клиники реабилитационного комплекса Всесоюзного научного центра медицинской реабилитации и физической терапии Минздрава РФ в с. Юдино Московской области, что подтверждается трудовой книжкой.

То есть, истица работала в вышеуказанный период в клинике научной организации в сельской местности.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В отделении функциональной диагностики клиники реабилитационного комплекса Всесоюзного научного центра медицинской реабилитации и физической терапии истица работала, в том числе, в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившего силу с 22.09.1993 года, установившего Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данный перечень предусматривает такое наименование учреждения как "Клиника" и должности медицинских сестер.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего также в спорный период работы истицы, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях; предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При таких обстоятельствах, в силу указанных нормативных актов, суд пришел к правильному выводу о включении спорного периода работы в медицинский стаж истицы.

Верным является и вывод суда, изложенный в мотивировочной части, о включении вышеуказанного периода работы в стаж в льготном исчислении как год за год и три месяца, исходя из нахождения учреждения в сельской местности согласно представленный в материалы дела справке, а также с учетом того, что с принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 имело место улучшение положения работника.

Поскольку в резолютивной части решения суда не указано, что спорный период работы включен в медицинский стаж в льготном исчислении, то судебная коллегия считает возможным дополнить резолютивную часть решения об обязании Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области включить в медицинский стаж истице период работы с 03.09.1990 года по 31.12.1997 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Соглашаясь с выводом суда о включении в медицинский стаж курсов повышения квалификации, судебная коллегия исходила из следующего.

Из материалов дела усматривается, с 13.03.2000 г. по 12.05.2000 г. истица, работая в должности медицинской сестры, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истица в период нахождения на курсах повышения квалификации являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, период нахождения на курсах повышения квалификации должен включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку истица в период прохождения курсов повышения квалификации занимала должность медицинской сестры, то указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяц работы.

Судебная коллегия считает, что поскольку с учетом включенных судом и Пенсионным фондом периодов в медицинский стаж истицы составил на дату обращения за назначением пенсии более 30 лет, то суд правильно назначил истице досрочную трудовую пенсию по старости с 26.11.2013 г.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения об обязании Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области включить в медицинский стаж Сергеевой Татьяне Владимировне период работы с 03.09.1990 года по 31.12.1997 года и курсы повышения квалификации с 13.03.2000 года по 12.05.2000 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи