Решение по делу № 2-52/2022 (2-4328/2021;) от 01.06.2021

КОПИЯ 86RS0№-92

                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года                     г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

с участием представителя истца Петровой А.С. – Кульчинской В.П., ответчика Вахитова А.К., представителя администрации города Нижневартовска Сальмаевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2022 по исковому заявлению Петровой А. С. к Вахитову А. К. о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество и исключении записи о регистрации права собственности,

                 УСТАНОВИЛ:

Петрова А.С. обратилась в суд с иском к Вахитову А.К. о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество и исключении записи о регистрации права собственности, указав в обоснование требований, что постановлением главы администрации города Нижневартовска от <дата> ее супругу Петрову А. А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,0544 га, находящийся в СОТ «Ремонтник-87». Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата> и ему присвоен кадастровый №. После смерти ее супруга земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок № в СОТ «Ремонтник-87», кадастровый №. Указала, что с лета 2020 года она отсутствовала в г.Нижневартовске и по приезду в город в декабре 2020 года ей стало известно от председателя СОТ «Ремонтник-87», что ее земельный участок переоформлен на другого человека, передан в собственность ответчику Вахитову А.К. Земельный участок поставлен на кадастровый учет уже под другим номером и в качестве собственника указан Вахитов А.К. Просит признать зарегистрированное право собственности Вахитова А.К. на земельный участок №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, СОТ «Реонтник-87», по <адрес>, кадастровый №, - отсутствующим и исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении спорного земельного участка на имя Вахитова А.К.

Истец Петрова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Петровой А.С. Кульчинская В.П. в судебном заседании на заявленных истцом требованиях настаивала.

Ответчик Вахитов А.К. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что участок ему был передан в собственность на законных основаниях.

Представитель администрации города Нижневартовска Сальмаева Н.Ф. в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители СОПК «Ремонтник – 87», Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре, (межмуниципальный отдел по городу Нижневартовску, городу Мегиону и <адрес> управления Росреестра) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СОТ «Ремонтник-87» (садово-огородническое товарищество «Ремонтник-87») было реорганизовано в СОПК «Ремонтник – 87» (садово-огороднический потребительский кооператив «Ремонтник-87»).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что на основании постановления главы администрации города Нижневартовска от <дата> Петрову А. А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,0544 га, находящийся по адресу: г.Нижневартовск, СОТ «Ремонтник-87».

<дата>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа город Нижневартовск ХМАО-Югры, Тюменской области Танасиенко Е.А. <дата> (реестровый №), за Петровой А. С. было зарегистрировано право собственности на земельный участок №, кадастровый №, расположенный по адресу: ХМАО-Югры, г.Нижневартовск, СОТ «Ремонтник-87».

<дата> Петрова А.С. обратилась в дежурную часть ОП-3 УМВД России по г. Нижневартовску по факту незаконного завладения ее садовым участком Вахитовым А.К.

<дата> участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.Нижневартовску было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. После чего Петрова А.С. обратилась в межмуниципальный отдел по городу Нижневартовску, городу Мегиону и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре с заявлением о проведении проверки по вопросу приобретения принадлежащего ей земельного участка в собственность Вахитовым А.К.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре № от <дата> следует, что право собственности за Вахитовым А.К. на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу ХМАО-Югры, г.Нижневартовск, СОПК «Ремонтник-87» зарегистрировано на основании приказа департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска от <дата> №-П «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно».

Кроме того, в ответе также указано, что согласно сведениям ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № (Вахитова А.К.) установлены и он имеет уточненную площадь (530 кв.м.), а границы земельного участка с кадастровым номером № (Петровой А.С.) в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации неустановленны и площадь указанного участка декларированная (544 кв.м.) Поэтому в отсутствие установленных границ определить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, а также совпадение или несовпадение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Поскольку один и тот же земельный участок отмежеван под разными кадастровыми номерами и зарегистрирован на двух лиц, а действующим законодательством процедура отмены регистрации права на земельный участок не предусмотрена Петрова А.С. обратилась в суд с настоящими требованиями, которые суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N136-ФЗ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно (Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Земельные участки предоставляются на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 39.2 ЗК РФ; п. 2.8 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Вахитовым А.К. было подано заявление на имя заместителя главы города, директору департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска о предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно садового, огородного участка № площадью 500 кв.м. расположенного в СОПК «Ремонтник 87».

К заявлению ответчиком была приложена копия его паспорта, выписка от <дата>, из которой следует, что на основании протокола общего собрания СОПК «Ремонтник 87» Вахитов А.К. принят в члены СОПК «Ремонтник 87» и за ним закреплен земельный участок № площадью 530 кв.м., расположенный по <адрес>.

На основании приказа департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов №-П от <дата> Вахитову А.К. без проведения торгов в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок № площадью 530 кв.м. относящийся к категории земель «Земли населенных пунктов», составляющий территорию садово-огороднического потребительского кооператива «Ремонтник 87», для проведения огородничества.

На основании решения уполномоченного органа <дата> в единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № на имя Вахитова А.К.

Поскольку совпадение элементов адресных характеристик земельных участков с кадастровыми номерами № не может служить безусловным доказательством присвоения этих номеров одному и тому же земельному участку, в рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена экспертиза по определению границ спорного земельного участка, проведение которой было поручено ООО «Землемеръ».

Из заключения кадастрового инженера ООО «Землемеръ» от <дата> следует, что земельный участок № с кадастровым номером № декларированной площадью 544 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югры, г.Нижневартовск, СОТ «Ремонтник-87» поставлен на кадастровый учет <дата>, имеет статус «ранее учтенный», без координат границ. Это означает, что сведения в ЕГРН были внесены на основании только правоустанавливающего документа без определения (установления) границ данного земельного участка. Земельный участок № с кадастровым номером №, уточненный, площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югры г.Нижневартовск, СОПК «Ремонтник-87» поставлен на кадастровый учет <дата>, имеет статус «учтенный». Это значит, что участок поставлен на кадастровый учет на основании документа, содержащего описание координат поворотных точек границ земельного участка (межевой план, подготовленный кадастровым инженером Клименко С.В., квалификационный аттестат №). В результате обследования и на основании топографической съемки подготовлена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером №. В результате анализа исходных и полученных в процессе исследования данных выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (собственник Вахитов А.К.) практически полностью совпадают с фактическими границами земельного участка с № (собственник Петрова А.С.).

В соответствии с п. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы ООО «Землемеръ», суд признает его отвечающим принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Доводы ответчика о том, что данное экспертное заключение не может быть принято в качестве доказательства, поскольку осмотр земельного участка, проходил в его отсутствие и без его разрешения, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушений требований процессуальных норм в действиях эксперта в данном случае нет. Экспертом ООО «Землемеръ» даны ответы на поставленные вопросы об определении координат местоположения границ земельного участка, при этом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, ответчик, ограничившись указанием на невозможность принятия данного заключения в качестве доказательства, не заявлял ходатайства о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что присвоение спорному земельному участку в 2021 году иного кадастрового номера, на основании заявления Вахитова А.К.. стало возможным в результате осуществлении своих прав и исполнения своих обязанностей председателем СОПК «Ремонтник-87» Кучинским С.И.

Как следует из объяснений, данных Кучинским С.И. в межмуниципальном отделе по городу Нижневартовск, городу Мегион и <адрес> <дата>, в 2017 году он стал председателем СОТ «Ремонтник-87». Согласно переданным ему документам, членские взносы за спорный земельный участок не вносились с 2015 года. В апреле 2019 года по его распоряжению было направлено письмо в адрес Петрова А.А., так как он являлся членом СОТ «Ремонтник -87», которое было возвращено адресату. В 2020 году Вахитов А.К. стал собственником земельного участка №, и, поскольку на нем имелись строения, он их оценил, на случай, если хозяева строений объявятся.

Таким образом, из объяснения председателя СОПК «Ремонтник-87» следует, что в 2018 году Вахитов А.К. был принят в члены СОПК «Ремонтник-87» и ему предоставлен в пользование земельный участок №, а только через год, в 2019 году в адрес Петрова А.А. (умершего <дата>) было направлено письмо уведомление.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих исключение Петрова А.А. из членов СОТ (СОПК) «Ремонтник-87» в материалы дела не представлено.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Так, в соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, а в силу ст. 286 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Статьей 54.1. Земельного кодекса РФ, установлен порядок отчуждения земельного участка. Согласно положениям данной статьи, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, а статьей 286 Гражданского кодекса РФ предусмотрен обязательный порядок заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях.

Из пояснений Вахитова А.К. следует, что спорный земельный участок был в запущенном состоянии.

Однако, доказательств, подтверждающих, что администрацией города Нижневартовска принимались какие-либо постановления об изъятии земельного участка у Петровой А.С. либо доказательств, подтверждающих, что истец предупреждалась о возможности изъятия у нее земельного участка, в судебное заседание представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе имеет право подписывать документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывать протоколы заседания правления товарищества.

Одним из документов, предоставленных Вахитовым А.К. в органы местного самоуправления, является согласие п редседателя СОПК «Ремонтник-87» Кучинского С.И. на раздел земельного участка с кадастровым номером № по образованию земельного участка № с площадью 500 кв.м. Однако, как следует из представленных в материалы дела доказательств, спорный земельный участок на тот момент являлся собственностью Петровой А.С. и не подлежал приватизации посредством его передачи в собственность гражданину Вахитову А.К.

Доводы представителя администрации города Нижневартовска, о том, что Петрову А. А. был выделен в собственность земельный участок №, а не участок № суд считает несостоятельными, поскольку в выписке постановления главы администрации № от <дата> о предоставлении Петрову А. А. в собственность бесплатно, земельного участка площадью 0,0544 га под садовый участок № находящегося, в СОТ «Ремонтник-87» действительно имеются исправления в номере участка. Однако во всех остальных приложенных документах, в том числе в карточке учета строений и сооружений, в акте комитета по земельной реформе, в личном заявлении Петрова А.А. на имя председателя и на имя главы города Нижневартовска указано «садовый участок № находящийся, в СОТ «Ремонтник-87».

Также, факт предоставления Петрову А. А. участка № в СОТ «Ремонтник-87» подтверждается членской книжкой садовода-огородника на имя Петрова А.А., из которой следует, что он был принят в товарищество в 1987 году, на земельном участке № расположены дом из бруса, баня и металлический гараж.

В ответах администрации города Нижневартовска на обращения Петровой А.С. было указано на то, что поскольку границы ее земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, установить его пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Вахитову А.К. не предоставлялось возможным.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит норм, запрещающих распоряжаться земельным участком, границы которого не установлены, а также о необходимости внесения в ЕГРН сведений о границах ранее учтенных земельных участков (письмо от <дата> N ОГ-<адрес> Министерства экономического развития РФ).

Однако, органом местного самоуправления, на который возложены полномочия, в том числе по передаче в собственность граждан земельных участков, при оформлении в собственность Вахитова А.К. земельного участка, не было проявлено должной меры заботливости и осмотрительности, которые требовались по характеру обязательств и не было принято всех необходимых мер для реализация Вахитовым А.К. гарантированного ему Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка без негативных для него последствий.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы ООО «Землемеръ», признавая его отвечающим принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства и пояснения сторон, суд приходит к выводу, что оформление документов о предоставлении Вахитову А.К. земельного участка № в СОПК «Ремонтник-87» было произведено в нарушение положений действующего законодательства.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N136-ФЗ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Обязательным условием признания решения недействительным является нарушение в связи с его принятием прав и охраняемых законом интересов лиц.

Поскольку принятие департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска приказа №-П от <дата> году повлекло нарушение прав и законных интересов Петровой А.С., суд считает заявленные истцом требования о признании отсутствующим права на земельный участок № в СОПК «Ремонтник-87», зарегистрированного за Вахитовым А.К. и исключении из ЕГРП записи о регистрации права собственности за ответчиком – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку с его стороны все действия были совершены в соответствии с действующим законодательством, суд считает несостоятельными, поскольку приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой А. С. к Вахитову А. К. о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать зарегистрированное <дата> межмуниципальным отделом по городу Нижневартовску, городу Мегиону и <адрес> управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, за Вахитовым А. К. право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Россия, ХМАО-Югра, город Нижневартовск, СОТ «Реонтник-87», <адрес>, кадастровый № - отсутствующим.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от <дата> в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: Россия, ХМАО-Югра, город Нижневартовск, СОТ «Реонтник-87», <адрес>, кадастровый № на собственника Вахитова А. К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

     Судья                подпись             В.Г.Чурсинова        

    Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова