Решение от 16.11.2021 по делу № 33а-7100/2021 от 18.10.2021

Судья Ларионова Т.Ю.                                                                               Дело № 33а-7100/2021

УИД 76RS0021-01-2021-001355-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Суринова М.Ю., Фоминой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пеуновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

16 ноября 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе Кожукарова Ф.Д. на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 02 сентября 2021 года, которым административное исковое заявление Кожукарова Ф.Д. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кожукаров Ф.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, ПАО «Росбанк», просил признать незаконным акт о наложении ареста от 07.07.2021 года в части передачи транспортного средства VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 года выпуска, <данные изъяты>, на хранение взыскателю.

Требования мотивированы тем, что административный истец является пенсионером, с его пенсии ежемесячно удерживается ? часть задолженности в пользу взыскателя ПАО «Росбанк». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.02.2021 года наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 года выпуска, <данные изъяты>, принадлежащего должнику. 07.07.2021 года на основании акта о наложении ареста транспортное средство передано на ответственное хранение взыскателю, по предварительной оценке автомобиль был оценен в 50000 рублей. В связи с тем, что на оставшуюся часть пенсии невозможно прожить, он с супругой осуществляет предпринимательскую деятельность, разъездную торговлю. Спорный автомобиль является единственным средством передвижения.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Третьякова О.О., Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области.

Административный истец Кожукаров Ф.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснив, что акт обжалуется в части места хранения автомобиля. Он является индивидуальным предпринимателем, автомобиль - единственным средством передвижения, обеспечивающим доход его семьи. Он с женой – пенсионеры, размер их пенсии составляет 6000 рублей. Автомобиль ВАЗ-21099 утилизирован в 2008 году после ДТП, снят с регистрационного учета.

Представитель административного истца по устному ходатайству Исаченко А.Н. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что акт от 07.07.2021 года обжалуется в части места хранения транспортного средства, которое было передано представителю ПАО «Росбанк». Её доверитель является индивидуальным предпринимателем, занимается разъездной торговлей, спорный автомобиль – это средство передвижения для осуществления предпринимательской деятельности. После удержания с пенсии 50%, на руки Кожукаров Ф.Д. получает около 6000 рублей, что менее прожиточного минимума. Просила передать автомобиль на хранение административному истцу.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Третьякова О.О. в судебном заседании административные исковые требования относительно изменения места хранения транспортного средства оставила на усмотрение суда. Пояснила, что у ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области собственной стоянки для транспортных средств не имеется. Транспортное средство может быть оставлено на хранение должнику, но без права пользования, чтобы автомобиль не терял стоимость. В дальнейшем планируется проведение оценки транспортного средства и реализация данного имущества должника путем его продажи на торгах. Оценка транспортного средства еще не проводилась. По официальным данным ГИБДД сведений об утилизации второго автомобиля ВАЗ не имеется.

Административный ответчик Управление ФССП России по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем наложен арест на транспортное средство, принадлежащее должнику, установлен режим хранения – без права пользования. Арестованное имущество передано на ответственное хранение взыскателю. Разрешение должнику пользоваться арестованным имуществом может повлечь повреждение имущества или его утрату, поскольку транспортные средства являются источником повышенной опасности, следовательно, их сохранность может быть обеспечена только путем установления запрета пользования имуществом. Полагал, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными, соответствуют положениям действующего законодательства об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы истца.

Административный ответчик ПАО «Росбанк» в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административный иск о несогласии с заявленными требованиями. Указал, что исчисление стоимости имущества, необходимого для профессиональных занятий должника-гражданина, следует производить из минимального размера оплаты труда равного 100 рублям. Содержащееся в ст. 446 ГПК РФ ограничение для обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности, необходимое ему для профессиональных занятий, установлено на дату рассмотрения спора в размере 10000 рублей. Согласно предварительной оценки судебного пристава-исполнителя стоимость автомобиля составляет 50000 рублей. С учетом того, что на арестованный автомобиль не распространяются исключения, предусмотренные ст. 446 ГПК РФ, судебным приставом-исполнителем на законном основании произведены изъятие транспортного средства и передача его на хранение взыскателю. Интенсивное использование транспортного средства должником влечет износ автомобиля и снижение его стоимости, кроме того существует риск повреждения арестованного имущества.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Рассматривая спор, районный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом исходил из того, что действия должностных лиц УФССП России по Ярославской области, связанные с арестом имущества должника, соответствуют действующему законодательству, и не нарушают прав и законных интересов Кожукарова Ф.Д., поскольку арест имущества в данном случае направлен на сохранение имущественного положения должника с целью исполнения требований взыскателя, следовательно, основания для отмены ареста отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.01.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 8024/21/76022-ИП на основании исполнительной надписи № 48/153-н/48-2020-6-5367 от 04.12.2020, выданной нотариусом нотариального округа г. Липецка Липецкой области Хвостовым В.В., в отношении должника Кожукарова Ф.Д. о взыскании задолженности по договору потребительского кредита в размере 230 596,87 руб. в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, денежных средств, имущества, за счет которого возможно исполнение исполнительного документа.

По сведениям УМВД России по Ярославской области, РЭО ГИБДД МО МВД России «Тутаевский» транспортное средство VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 года выпуска, г.<данные изъяты> с 01.04.2009 года принадлежит на праве собственности Кожукарову Ф.Д.; транспортное средство - ВАЗ 21099, 1997 года выпуска, <данные изъяты>, снято с регистрационного учета в связи с утилизацией.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.02.2021 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложен арест на легковой автомобиль - VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 года выпуска, <данные изъяты>; легковой автомобиль – ВАЗ 21099, 1997 года выпуска, <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.06.2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (пенсию). Постановление для исполнения направлено в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

07.07.2021 года судебным приставом-исполнителем в присутствии должника Кожукарова Ф.Д., представителя взыскателя ПАО РОСБАНК, понятых составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении транспортного средства VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 года выпуска, <данные изъяты>, предварительная оценка составляет 50000 рублей, установлен режим хранения – без права пользования, изъят░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 07.07.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░.22, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 86 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ VOLKSWAGEN SHARAN, 1998 ░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 446 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ VOLKSWAGEN SHARAN ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░