Решение по делу № 3-107/2015 от 29.12.2014

дело №3-107/2015

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 18 июня 2015 года

Волгоградский областной суд в составе

председательствующего Ждановой С.В.,

при секретаре Дробковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полякова А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Поляков А.В., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № <...>, площадью 6935 кв.м., 29 декабря 2014 года обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований он указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 23271640 руб. 80 коп. и не соответствует его рыночной стоимости - 3000 000 руб., что является существенным нарушением его прав и законных интересов, поскольку размер налоговых платежей за земельный участок исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель заявителя Грачева Е.В. уточнила требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01 января 2010 года в размере - 2920 000 рублей, согласно заключению судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица - Губернатора Волгоградской области - Софронов А.В. оставил вопрос о разрешении заявления на усмотрение суда.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Управление Росреестра по Волгоградской области), администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области, администрация городского поселения г.Суровикино Суровикинского района Волгоградской области.

Заявитель и вышеуказанные заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, от Управления Росреестра по Волгоградской области, администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и администрации городского поселения г.Суровикино Суровикинского района Волгоградской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанных лиц.

Кроме того, в своём ходатайстве представитель администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области указал, что в разрешении заявления полагается на усмотрение суда.

Представитель администрации городского поселения г.Суровикино Суровикинского района Волгоградской области в ходатайстве указал, что не возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав объяснения представителя заявителя и представителя Губернатора Волгоградской области, изучив материалы гражданского дела, оценив доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), который налоговым законодательством относится к местному налогу, устанавливаемому Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - законами указанных субъектов Российской Федерации), обязательному к уплате на территориях этих муниципальных образований и перечисленных выше субъектов Российской Федерации (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из системного анализа содержания пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, прежде всего, для целей налогооблажения, поскольку налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Между тем действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, если таковая определена (п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Полякову А.В. на праве личной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № <...>, площадью 6935 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 декабря 2006 года серии № <...>. Земельный участок относится к категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - <.......>.

В данном случае установлено, что размер налоговых платежей в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на обязанность Полякова А.В. по уплате налоговых платежей, в связи с чем заявитель обладает правом оспорить результаты кадастровой стоимости земельного участка.

Губернатор Волгоградской области постановлением от 20 ноября 2012 года № 1130 утвердил результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области по состоянию на 01 января 2010 года.

Земельный участок с кадастровым номером № <...> вошел в перечень объектов государственной кадастровой оценки, утверждённый вышеуказанным постановлением Губернатора Волгоградской области.

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от 29 января 2015 года и в справке ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Волгоградской области от 21 мая 2015 года № НБ-2630/2015, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является - 01 января 2010 года.

Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 января 2015 года следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года № 1130 в размере 23271640 руб. 80 коп.

Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена равной рыночной стоимости, заявитель обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка и представил отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «<.......>».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя заявителя была проведена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта от 20 апреля 2015 года № № <...> величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 01 января 2010 года составляет 2920 000 руб.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела представитель заявителя на основании заключения эксперта уточнила требования и просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2920 000 руб.

Судом установлено, что вышеуказанное заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК Российской Федерации, а также требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки.

Так, экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответ на поставленный судом вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в сети Интернет, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в Волгоградской области в соответствующий период и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Достоверность выводов эксперта сторонами сомнению не подвергалась.

При таких данных, оценив по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ представленное заключение эксперта, которое было выполнено в рамках проведения судебной экспертизы, эксперт предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена экспертом З.Т.А, имеющей специальное образование и стаж работы эксперта более 5 лет, рыночная стоимость земельного участка установлена на дату утверждения его кадастровой стоимости - 01 января 2010 года, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является допустимым доказательством по делу, подтверждающим достоверность указанной в нём итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявитель представил доказательства, подтверждающие заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в указанном размере.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Представленный заявителем отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «<.......> правового значения при принятии решения не имеет, поскольку рыночная стоимость спорного земельного участка установлена судом на основании заключения судебной экспертизы, с выводами которой согласился представитель заявителя, уточнивший заявленные требования с учётом названной судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить заявление Полякова А.В. от 29 декабря 2014 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № <...>, площадью 6935 кв.м., равной его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01 января 2010 года в размере 2920 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Жданова С.В.

решение в окончательной форме принято 19 июня 2015 года

Судья: Жданова С.В.