Решение по делу № 2-1705/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-1705/2019

**.**,**

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Кемерово

в составе:

председательствующего судьи                                                         Марковой Т.В.,

при секретаре                                                                                         Кошляк К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №55» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что ответчиком допущено административное нарушение, выразившееся в том, что при проведении плановой выездной проверки с **.**,** по **.**,** в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» были выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», в результате выдано предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**,** года № **, срок исполнения которого **.**,**.

Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**,** № **, срок исполнения которого **.**,** возложена на юридическое лицо – муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №55».

С **.**,** по **.**,** была проведена внеплановая выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от **.**,** № **, срок исполнения которого **.**,**, **.**,** в 09:00 часов установлено, что не исполнен п. 3 предписания, в рекреации на 3 этаже здания, в учебных кабинетах № **, библиотеке, актовом зале обеспечить функционирование фрамуг, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с пп. 6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.**.**,**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - частично не выполнен. В рекреации на 3 этаже, учебных кабинетах №№ ** произведена полная замена оконных блоков в ветхом состоянии, отмечается наличие составных или стычных стекол вместо цельного стеклополотна.

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо –МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55».

Таким образом, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» нарушает СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» в учебных кабинетах №№ **, библиотеке, актовом зале обеспечить функционирование фрамуг, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с пп. 6.6, 6.8. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Установить ответчику срок до **.**,** для совершения указанных действий.

В судебном заседании представитель истца Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дополнительно отметив, что в настоящее время предписание № ** от **.**,** ответчиком в полном объеме не исполнено.

Представители ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» Блок В.В., действующая на основании приказа № 16 от 17.08.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что нарушения, указанные в предписании № ** от **.**,** были исполнены силами МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» практически в полном объеме, кроме п. 3 предписания, который требует значительных денежных вложений для устранения нарушения. В виду отсутствия денежных ассигнований у МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» в необходимом размере, для устранения нарушений, указанных в п. 3 предписания № ** от **.**,**, администрация МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» составила письменное обращение на имя начальника городского управления образования о содействии выделению денежных средств на устранение не выполненного пункта предписания.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 6.6., 6.8, 6.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.

Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Согласно ст.41 ч.4 п.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» с **.**,** по **.**,** были выявлены нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ ст.28 ч.1, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

11.03.2019 года в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области вынесено предписание № ** с требованием в срок до **.**,** устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе: в рекреации на 3 этаже здания, в учебных кабинетах № **, библиотеке, актовом зале обеспечить функционирование фрамуг, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с пп. 6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (л.д. 12-13).

На основании распоряжения № ** от **.**,** в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» была проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 5-6) в период с **.**,** по **.**,**, в результате которой составлен акт от **.**,** № ** которым установлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): предписание № ** от **.**,**: в рекреации на 3 этаже здания, в учебных кабинетах № ** библиотеке, актовом зале обеспечить функционирование фрамуг, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с пп. 6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (л.д. 8-9).

В последующее истцом был составлен протокол № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, которым установлен факт совершения административного правонарушения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55», не выполнения п. 3 предписания № ** от **.**,** (л.д. 10-11).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд удовлетворяя исковые требования исходил из того, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается письменными материалами дела, соблюдение которых является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников, что является правовым основанием к обязыванию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №55» устранить данные нарушения, а именно: в учебных кабинетах №№ ** библиотеке, актовом зале обеспечить функционирование фрамуг, выполнить остекление окон из цельного стеклополотна, в соответствии с пп. 6.6, 6.8. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

При определении срока для устранения выявленных нарушений в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для устранения вышеуказанных нарушений до **.**,**.

Доказательств иного суду не представлено, как не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении ответчиком предписания истца.

Поскольку истец при подаче иска в суд от уплаты государственный пошлины освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №55» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №55» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № **, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 6.6, 6.8. 6.10 ░░░░░░ 2.4.2.2821-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №55» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**,**.

░░░░░                                                                                               ░░░░░░░ ░.░.