Решение от 02.09.2020 по делу № 2-1083/2020 от 06.07.2020

№ 2-1083/2020

86RS0005-01-2020-002289-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре ФИО6, с участием прокурора ФИО7, представителя истца ФИО10, ответчика Мокренко А.Ю., представителя ответчиков ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Сургутского района к Мокренко Елене Ахмеджановне, Мокренко Юрию Викторовичу, Мокренко Алексею Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сургутского района обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что на территории муниципального образования Сургутский район действует муниципальная программа «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от 03.11.2015 № 4742, которая утратила силу в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 13.03.2020 года № 1148 «О признании утратившими силу постановлений администрации Сургутского района».

Целью и задачей данной программы являются ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района на 1 января 2012 года, и улучшение жилищных условий граждан Сургутского района, проживающих в таких приспособленных для проживания строениях, путем предоставления социальных выплат.

В соответствии с пунктами 12 и 13 постановления администрации Сургутского района от 30.12.2015 № 5566-нпа «Об утверждении порядка работы с гражданами по предоставлению социальной выплаты в рамках муниципальной программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района», социальная выплата носит целевой характер и может быть использована на финансирование строительства жилых помещений (квартир) по договору участия в долевом строительстве жилья, заключённому в период действия гарантийного письма. С использованием социальной выплаты граждане должны приобрести одно или несколько жилых помещений в виде квартир (части квартиры, комнаты, доли в квартире) индивидуальных жилых домов (части жилого дома или его доли), соответствующих санитарнотехническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодных для постоянного проживания.

Пунктами 21 и 22 Порядка предусмотрено, что в период действия гарантийного письма получателю социальной выплаты необходимо заключить договор на приобретение жилого помещения (договор купли- продажи, договор участия в долевом строительстве, иной вид договора, подтверждающий улучшение жилищных условий).

Перечисление социальной выплаты осуществляется на основании приказа департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, путём перечисления денежных средств продавцам (застройщикам) жилых помещений согласно заключённым договорам, на основании заявления участника мероприятия, оформленного в произвольной форме и предоставляемых, в том числе, следующих документов, содержащих сведения о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи на текущую дату и подписанного соглашения об освобождении приспособленного для проживания строения.

В приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают: Мокренко Елена Ахмеджановна, Мокренко Юрий Викторович, Мокренко Алексей Юрьевич, которые на основании заявления от 07.08.2017 № 11-22-006929 являются участниками Программы.

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.4 подписанного ответчиками соглашения об освобождении приспособленного для проживания строения от 1 ноября 2017 года ответчики приняли на себя обязательства юридически и фактически освободить строение в течение двух недель с момента регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, оформить право собственности в течение двух месяцев с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в котором находится приобретенное жилое помещение и в течение двух недель со дня регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение произвести снятие с регистрационного учета по месту жительства из приспособленного для проживания строения.

Исполнение данных обязательств со стороны ответчиков должны быть подтверждены предоставлением соответствующих документов в адрес департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района.

На основании предоставленных департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района гарантийного письма от 30.08.2017 № 01-13-009589 и уведомления от 09.11.2017 № 01-13-012886 ответчиками 15 ноября 2017 года заключен договор об уступке прав по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (цессия) № 245/у.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по ХМАО - Югре 27 ноября 2017 года.

Согласно заявлению ответчиков от 06.12.2017 № 11-22-012073 на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от 14.12.2017 № 1250 ответчикам предоставлена социальная выплата в размере 2 771 118 рублей на оплату приобретенного на условиях договора жилого помещения.

По договору ответчиками в общую долевую собственность приобретено и оплачено за счет средств социальной выплаты жилое помещение общей площадью 54,16 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

До настоящего времени ответчики продолжают быть зарегистрированными по месту жительства в приспособленном для проживания строении, после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию не произвели регистрацию права собственности на приобретенные жилые помещения.

Каких-либо документов, подтверждающих исполнение ответчиками своих обязательств в соответствии с соглашением или каких-либо обращений о невозможности исполнения принятых на себя обязательств или о наличии объективных обстоятельств, препятствующих их выполнению, в адрес департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района не поступало.

На основании изложенного департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района просит признать Признать Мокренко Елену Ахмеджановну, Мокренко Юрия Виктровича, Мокренко Алексея Юрьевича утратившими право пользования приспособленным для проживания строением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Мокренко Елену Ахмеджановну, Мокренко Юрия Виктровича, Мокренко Алексея Юрьевича из приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации Сургутского района ФИО10 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Ответчик Мокренко А.Ю. в судебном заседаний с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Ответчики Мокренко Ю.В. и Мокренко Е.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчиков Мокренко А.Ю. и Мокренко Е.А. ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации городского поселения Белый Яр в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения о причинах неявки суд не известил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО7, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают: Мокренко Елена Ахмеджановна, Мокренко Юрий Викторович, Мокренко Алексей Юрьевич, которые на основании заявления от 07.08.2017 № 11-22-006929, являются участниками программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района», утвержденной постановлением администрации Сургутского района от 03.11.2015 № 4742, целью и задачей которой являются ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района на 1 января 2012 года, и улучшение жилищных условий граждан Сургутского района, проживающих в таких приспособленных для проживания строениях, путем предоставления социальных выплат.В соответствии с пунктами 12 и 13 постановления администрации Сургутского района от 30.12.2015 № 5566-нпа «Об утверждении порядка работы с гражданами по предоставлению социальной выплаты в рамках муниципальной программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Сургутского района», социальная выплата носит целевой характер и может быть использована на финансирование строительства жилых помещений (квартир) по договору участия в долевом строительстве жилья, заключённому в период действия гарантийного письма. С использованием социальной выплаты граждане должны приобрести одно или несколько жилых помещений в виде квартир (части квартиры, комнаты, доли в квартире) индивидуальных жилых домов (части жилого дома или его доли), соответствующих санитарнотехническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодных для постоянного проживания.

Пунктами 21 и 22 порядка предоставления выплат предусмотрено, что в период действия гарантийного письма получателю социальной выплаты необходимо заключить договор на приобретение жилого помещения (договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве, иной вид договора, подтверждающий улучшение жилищных условий).

Перечисление социальной выплаты осуществляется на основании приказа департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, путём перечисления денежных средств продавцам (застройщикам) жилых помещений согласно заключённым договорам, на основании заявления участника мероприятия, оформленного в произвольной форме и предоставляемых, в том числе, следующих документов, содержащих сведения о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи на текущую дату, и подписанного соглашения об освобождении приспособленного для проживания строения.

1 ноября 2017 года между администрацией Сургутского района и ответчиками было заключено соглашение об освобождении приспособленного для проживания строения, согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.4 которого, ответчики приняли на себя обязательства юридически и фактически освободить строение в течение двух недель с момента регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, оформить право собственности в течение двух месяцев с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в котором находится приобретенное жилое помещение и в течение двух недель со дня регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение произвести снятие с регистрационного учета по месту жительства из приспособленного для проживания строения.

Исполнение данных обязательств со стороны ответчиков должно быть подтверждено предоставлением соответствующих документов в адрес департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района.

На основании гарантийного письма от 30.08.2017 № 01-13-009589 и уведомления от 09.11.2017 № 01-13-012886 ответчиками 15 ноября 2017 года заключен договор об уступке прав по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (цессия) № 245/у.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по ХМАО - Югре 27 ноября 2017 года.

Согласно заявлению ответчиков от 06.12.2017 № 11-22-012073, на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчикам предоставлена социальная выплата в размере 2 771 118 рублей на оплату приобретенного на условиях договора жилого помещения.

По договору ответчиками в общую долевую собственность приобретено и оплачено за счет средств социальной выплаты жилое помещение общей площадью 54,16 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности ответчиков на жилое помещение жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано, дом в эксплуатацию не введен.

До настоящего времени ответчики проживают и остаются зарегистрированными в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ответчиков о включении в программу ликвидации, уведомление о направлении гарантийного письма, соглашением об освобождении помещения, гарантийным письмом, договором об уступке прав по договору участия в долевом строительстве, счетом, заявлением об оплате, приказом о предоставлении социальной выплаты, постановлениями администрации, муниципальной программой, объяснениями лиц, участвующих в деле.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно статье 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В данном случае ответчики, реализуя предоставленные им права, выразили согласие на участие в программе по ликвидации приспособленных для проживания строений.

Ответчики, заключив соглашение об освобождении приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: <адрес> обязались освободить строение в течение 2 недель с момента регистрации права собственности на жилое помещение, а также в течение 2-х недель со дня регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, снять с регистрационного учета всех граждан, зарегистрированных в строении.

    В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае момент исполнения обязательства не наступил, дом в эксплуатацию не введен, право собственности ответчиков на жилое помещение не зарегистрировано.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчиками зарегистрировано право собственности на приобретенное жилое помещение, материалы дела таких доказательств также не содержат.

При таких обстоятельствах требования администрации Сургутского района к Мокренко Елене Ахмеджановне, Мокренко Юрию Викторовичу, Мокренко Алексею Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░