Решение по делу № 2-5389/2020 от 17.07.2020

УИД 11RS0001-01-2020-008888-40 Дело № 2-5389/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Исаевой О.В.,

представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

12 августа 2020 г. гражданское дело по иску Исаевой ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Исаева О.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре о признании незаконным решения от 17.12.2019 № 533815/19, обязании включить в стаж для определения права на получение повышенной фиксированной базовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.02.1989 по 13.12.1991, курсов повышения квалификации с 04.02.2009 по 14.02.2009, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 14.05.2013 по 24.05.2013, с 01.09.2014 по 05.09.2014, 13.04.2018, периодов выходных дней, предоставляемых в соответствии со ст. 186 ТК РФ, с 01.03.2012 по 02.03.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 06.04.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, 25.04.2016, обязании произвести перерасчет размера пенсии и выплату с момента возникновения права.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 11.12.2019 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре от 17.12.2019 № 533815/19 Исаевой О.В. установлен стаж: страховой – 18 лет 2 месяца 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 5 месяцев 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 8 месяцев 20 дней, в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре от 07.08.2020 страховой стаж истца на 11.12.2019 установлен в количестве 20 лет 11 дней.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как установлено, в стаж работы в районах Крайнего Севера истца не был засчитан период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.02.1989 по 13.12.1991.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено засчитывать отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированный выплаты, судом не принимаются.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижениями им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.02.1989 по 13.12.1991.

В периоды с 04.02.2009 по 14.02.2009, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 14.05.2013 по 24.05.2013, с 01.09.2014 по 05.09.2014, 13.04.2018 истец находилась на курсах повышения квалификации и семинарах, в период с 01.03.2012 по 02.03.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 06.04.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, 25.04.2016 истцу предоставлялись оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Истец направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды повышения квалификации с 04.02.2009 по 14.02.2009, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 14.05.2013 по 24.05.2013, с 01.09.2014 по 05.09.2014, 13.04.2018, как периоды работы подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней» работникам, являющимся донорам, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

Как усматривается из справки ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» на начисленные суммы истца за дополнительные выходные дни, предоставляемые в связи со сдачей крови, начислялись страховые взносы в ПФР.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды выходных дней в связи со сдачей крови с 01.03.2012 по 02.03.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 06.04.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, 25.04.2016, как периоды работы подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, следует, что пенсионные правоотношения носят заявительных характер, возникают на основании письменного заявления гражданина.

Истец обращалась в УПФР г.Сыктывкара с заявлением о перерасчете размера пенсии 11.12.2019.

При зачете спорных периодов стаж работы истца составит: в районах Крайнего севера – 3 года 4 месяца 4 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 1 месяц 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 14 лет 8 месяцев 15 дней, что не достаточно для права на повышенную фиксированную выплату пенсии (нет необходимых 15 лет работы в районах Крайнего Севера).

В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения от 17.12.2019 № 533815/19, обязании произвести перерасчет повышенного размера пенсии и выплатить с момента возникновения права не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исаевой ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Исаевой ФИО3 в районах Крайнего Севера период с 07.02.1989 по 13.12.1991, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 04.02.2009 по 14.02.2009, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 14.05.2013 по 24.05.2013, с 01.09.2014 по 05.09.2014, 13.04.2018, с 01.03.2012 по 02.03.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 06.04.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, 25.04.2016 для определения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Требования Исаевой ФИО4 о признании незаконным решения от 17.12.2019 № 533815/19, обязании произвести перерасчет повышенного размера пенсии и выплатить с момента возникновения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

<данные изъяты>