Решение по делу № 2-1811/2018 от 29.06.2018

Дело № 2-1811/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года                                 г. Пермь

    Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

При секретаре Липилиной А.С.,

с участием истца Сиденко Д.В.,

представитель истца Сараева И.Р., действующего на основании доверенности № 59 АА 2840501 от 29.05.2018 года,

третьего лица Утевой М.А.,

представителей третьего лица Утевой М.А. - Пономарева А.В., Утева Н.В., действующих на основании устного ходатайства,

представителя третьего лица СНТ «Солнечный» - Еремченко А.И., действующего на основании протокола правления от (дата),

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сиденко Д.В. к департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, факта правопреемства, признания права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ:

Сиденко Д.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> (далее – ДЗО <АДРЕС>), в которых, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

установить факт принадлежности правоустанавливающих документов: решения Исполнительного комитета <.....> городского Совета народных депутатов от (дата) и свидетельства №... от (дата) о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование;

установить факт правопреемства и признать СНТ «Солнечный» правопреемником Коллективного сада «Солнечный» «Производственного управления дорожного строительства и благоустройства» ПУДСиБ;

признать право собственности за ним (Сиденко Д.В.) на земельный участок №... с кадастровым номером №..., расположенным в СНТ «Солнечный» (ранее Коллективном саду «Солнечный» ПУДСиБ) добросовестно, открыто и непрерывно владеющим данным недвижимым имуществом, как своим собственным в течение 17 лет с 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Свои требования мотивировал следующим.

Утева М.А. обратилась к нему (Сиденко Д.В.) со следующими исковыми требованиями: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <АДРЕС>, коллективный сад «Солнечный» при a/о закрытого типа дорожностроительной фирме «ПУДСиБ», участок №...; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №..., с координатами №..., №...; установить границы земельного участка с кадастровым номером №... по фактическому местоположению, по определенным координатам характерных точек границ.

Свои требования Утева М.А. мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства с кадастровым номером №..., общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, коллективный сад «Солнечный» при a/о закрытого типа дорожно-строительной фирме «ПУДСиБ», участок 33. Права Утевой М.А. на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2015 года.

На земельном участке Утевой М.А. расположен нежилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

Указанное недвижимое имущество Утева М.А. приобрела по договору купли-продажи земельного участка с садовым домом (дата).

В начале осени 2017 года Утева М.А. провела межевание. Согласно результатам межевания площадь земельного участка составила 396 кв.м.

В результате выполненных работ по определению фактических границ составлен горизонтальный план в масштабе 1:500 н составлен каталог координат земельного участка на основании сведений ЕГРН. Площадь земельного участка на основании геодезической съемки составила <.....> кв.м. При проведении кадастровых работ было выявлено, что границы смежного земельного участка №..., которым он (Сиденко Д.В.) пользуется, как член СНТ «Коллективный сад «Солнечный» с кадастровым номером №... установлены не по фактическому землепользованию (вывод заявлен со слов Утевой М.А., так как при выдаче свидетельства о праве собственности на кадастровый учет ее участок не ставился, нормативные документы, на которые ссылается кадастровый инженер указаны неправильно). Граница данного земельного участка установлена по территории земельного участка Утевой М.А. площадь наложения составляет <.....> кв.м. (площадь участка <.....> кв.м заявлена также только декларативно).

С исковыми требованиями он (Сиденко Д.В.) был согласен частично, в силу следующего.

Его участок стоит на кадастровом учёте с площадью фактического землепользования, как и смежный участок с другой стороны участка Утевой М.А. – участок №.... Утевой М.А. её участок на кадастровый учёт не ставился.

25 лет назад Постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... Коллективному саду «Солнечный» ПУДСиБ восточнее жилого района Кислотные дачи в постоянное (бессрочное) пользование был выделен земельный участок площадью <.....> га. До вынесения постановления осуществлено межевание участков по (дата) кв.м. и <.....> кв.м. с учетом проходов между участками <.....> м. Примерно в 1990-1992 годы были возведены ограждения, в настоящее время имеются старые насаждения, теплица, на участках по границам фактического землепользования.

Более 25 лет назад, (дата) его отцу - С.В.Е., из земель общего пользования, в коллективном садоводческом кооперативе «Солнечный» был выделен в бессрочное пользование земельный участок №... с кадастровым номером №... площадью <.....> (<.....> кв.м.), что подтверждается членской книжкой садовода от (дата) Кроме членских книжек землепользование ранее ничем не подтверждалось, кроме как внутренними документами кооператива. Вся его (С.Д.В.) семья - отец, мать (А.Г.С.), и он - пользовались данным земельным участком, возделывали его в пределах границ землепользования. Ему было тогда 8 лет. Примерно в 1992 г. была построена теплица на месте наложения земельных участков, о которых ведёт речь Утева М.А. Его (Сиденко Д.В.) отец платил взносы. Подтверждающие квитанции частично сохранены. Брак был расторгнут в (дата) г. В связи с переездом отца в <АДРЕС>, в 2001 г. его (Сиденко Д.В.) отцом и им были поданы заявления о переводе прав на земельный участок на Сиденко Д.В. Он (Сиденко Д.В.) стал членом коллективного сада «Солнечный», ему была передана книжка садовода в соответствии с ранее действующим Уставом, что подтверждается копиями заявлений и справкой №... от (дата), она была подготовлена для оформления в собственность. Документы по оплате взносов, справка об отсутствии задолженности имеются.

Между тем, Утева М.А. ссылается на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями которой, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом участок она приобрела, то есть зарегистрировала право согласно свидетельства о государственной регистрации только (дата).

После покупки участка, Утева М.А. пользовалась им в границах, которые ей показал предыдущий собственник в момент продажи участка.

Проведёнными Утевой М.А. кадастровыми работами границы фактического землепользования не устанавливались. Ни одного участка с площадью <.....> кв.м. в кооперативе на центральной улице нет, и не было. Все участки примерно <.....> кв.м., с учетом межей.

Он основывается на том, что смежный с участком Утевой М.А. – участок №... приблизительно той же площадью, что и его участок №..., также поставлен на кадастровый учет. Соответственно, площади в отличие от участка Утевой М.А. не декларативные, а кадастровые, на основании межевых планов, что видно по кадастровой карте. Порядок землепользования владельцами смежных участков №..., №..., как и других, сложился на протяжении десятилетий.

Кроме того, СНТ «Солнечный» является правопреемником Коллективного сада «Солнечный» при a/о закрытого типа дорожно-строительной фирме «ПУДСиБ», которому выдавалось свидетельство о выделении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью <.....> га.

СНТ «Солнечный» зарегистрировано (дата) года как вновь созданное юридическое лицо. С 1979 г. по 2010 г. СНТ «Солнечный» назывался коллективным садом (кооператив) «Солнечный» и был принят Новый Устав, что подтверждается, протоколом, справкой и выпиской из ЕГРЮЛ №... от (дата), свидетельствами из налогового органа.

Вместе с тем, земельный участок, первоначально закрепленный за «Производственным управлением дорожного строительства и благоустройства» и отведенный решением Исполнительного комитета на <.....> га (в том числе благоустроенная в течение многих лет территория), в настоящее время эксплуатируется членами СНТ «Солнечный» и соответственно самим СНТ «Солнечный». Без общего благоустройства эксплуатация имущества и непосредственный заезд в участки были бы не возможны. На протяжении всего времени с момента предоставления (1979 год) по сегодняшний день земельный участок находится в ведении и пользовании, как бывших членов СНТ «Солнечный» (ранее «Производственное управление дорожного строительства и благоустройства», сокращенно «ПУДСиБ»), так и настоящими членами СНТ, и никогда не выбывал из их ведения и пользования. СНТ «Солнечный» (ранее «Производственное управление дорожного строительства и благоустройства», сокращенно «ПУДСиБ») постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования и, как единственный правопреемник, использует земельный участок по целевому назначению.

Назначение и режим пользования землей, в том числе право бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения на протяжении всех лет, в том числе, при вновь образованном и зарегистрированном СНТ «Солнечный», не менялся.

Кроме, того, он (Сиденко Д.В.) в (дата) г. для оформления участка в собственность заказывал проведение землеустроительных работ, которые не были завершены в связи с невозможностью согласования границ с собственником участка №..., ввиду невозможности его установления, так как земельным участком никто не пользовался, на согласование не прибыл.

Согласно выписке из ЕГРН, площадь его (Сиденко Д.В.) земельного участка №... с кадастровым номером №... составляет <.....> кв.м. Иск Утевой М.А. был связан с уменьшением площади его земельного участка.

Он (Сиденко Д.В.) пользуется открыто и владеет своим земельным участком более 15 лет, фактическое землепользование не менялось. Его (Сиденко Д.В.) отцу участок выделялся в 1990 г. в связи с чем, и была выдана членская книжка садовода. Взносы и платежи уплачивались в течение всего срока пользования и владения, как его отцом, так и им.

У.М.А. указывает в своем иске, что в начале осени 2017 года она провела межевание. Согласно результатам межевания, площадь земельного участка составила 396 кв.м. Это верно и подтверждает фактическое землепользование предыдущим собственником.

Согласно выписке из ЕГРН, площадь его (Сиденко Д.В.) земельного участка №... с кадастровым номером №... составляет <.....> кв.м. его иск связан с уменьшением земельного участка №....

В связи с предоставлением участков в бессрочное пользование Утевой М.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю с декларированной площадью без осуществления межевания.

Он (Сиденко Д.В.) вправе быть собственником в связи с нахождением земли в бессрочном пользовании СНТ «Солнечный».

Рассматривая взаимоотношения, при предоставлении участка его отцу - Сиденко В.Е., необходимо руководствоваться ранее действующим законодательством, то есть действующему в период земельной реформы проходившей с 1990 года.

Его (Сиденко Д.В.) отец жив. Тот факт, что его отец являлся
членом Коллективного сада «Солнечный» при а/о ПУДСиБ, подтверждается членской
книжкой садовода №... от (дата) (где имеется соответствующая ссылка на
протокол от (дата)), с отметками об уплате
взносов и участия в проведении благоустройства, квитанциями по уплате
земельного налога от (дата), от (дата) г., от (дата) г. (все не сохранены в силу давности), что опровергает какие-либо самовольные действия и самозахват.

Его (С.Д.В.) бессрочному праву пользования, предшествовал так же 11-
летний период бессрочного пользования его отцом - Сиденко В.Е.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Сиденко Д.В. в суде уточненные исковые требования поддержал по доводам заявления, пояснил, что срок приобретательной давности для признания права собственности должен составлять не менее 17 лет, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Ранее в предварительном судебном заседании истец пояснял, что спорный участок был выделен его отцу как работнику предприятия в долгосрочное пользование. (дата) его отцу была выдана членская книжка №... (по номеру садового участка) с размером <.....> кв. м. В (дата) г. его родители развелись, отец оставил участок, участок был переделан на него как на сына, в том числе постройки, и в августе 2001 года он был принят в члены кооператива. По сей день является правопреемником своего отца, все налоги, сборы добросовестно оплачивает, возделывал огород по тем границам, которые были выделены. Также было проведено межевание (в 2013 г.) по фактическим границам землепользования; по сведениям администрации, земельный участок в настоящее время находится в собственности кооператива. Просит признать право собственности, удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель истца в суде доводы и требования уточненного заявления, письменные пояснения по иску поддержал.

Представитель департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> (ответчик по уточненному иску) в суд не явился, извещен. Ранее департаментом направлено заявление, в котором указывает, что поддерживает позицию департамента градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС>, направил постановление от 27.02.1995 г. № 396 о закреплении в собственность бесплатно земельных участков членам коллективного сада «Солнечный» (л.д. 156).

Третье лицо Утева М.А. с исковыми требованиями не согласилась, считает, что истец самовольно захватил часть её участка в размере одной сотки, равно как и весь участок, которым он пользуется, считает что Сиденко Д.В. не является членом кооператива.

В материалы дела представила письменные возражения, в них указала, что в Орджоникидзевском районном суде рассматривается дело о признании недействительными результатов межевания земельного участка №... и установления границ участка №..., истцом является она (Утева М.А.), ответчиками - коллективный сад «Солнечный», Сиденко Д.В. В результате межевания Сиденко Д.В. самовольно завладел территорией участка №..., чем были нарушены её законные права на земельный участок, который уменьшился с 4,9 соток почти на 1 сотку и стал менее 4 соток. Сиденко Д.В. и его родственники (отец, мать) за все время пользования земельным участком (общественная земля) не занимались установлением права собственности во внесудебном порядке. Указание Сиденко Д.В. её в качестве ответчика считает формальным в связи с тем, что целью Сиденко Д.В. является установление права собственности через суд.

В порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации «приобретательная давность» невозможно считать Сиденко Д.В. добросовестно владеющим участком №..., у него отсутствует право собственности. В данном случае Сиденко Д.В. ущемил права собственника земельного участка №..., при этом осознавал отсутствие законных прав на спорную территорию. Кроме того, не имея права собственности и аренды на участок №..., - фактически им пользовался, платежи в налоговую службу не оплачивал. При межевании участка №... (по выкопировке коллективного сада - общественная земля) Сиденко Д.В. представил план-чертеж, подписанный им, его матерью и председателем сада, все трое не имели официального статуса, протокол собрания коллективного сада – отсутствует. Инженер-геодезист, проводивший межевание участка №... не запросил в Росреестре и департаменте земельных отношений администрации <АДРЕС> выкопировку участков. Таким образом, она фактически утратила возможность пользоваться спорной территорией. Оплату производит по документам за <.....> соток, а реально использует менее <.....> соток. По существу спора ведется судебное разбирательство судьей М.Е.Е. она (Утева М.А.), являясь физическим лицом, не имеет полномочий в вопросе установления прав собственности (см л.д. 83-84).

Представители Утевой М.А. с исковыми требованиями не согласились, считают, что срок приобретательной давности не наступил, предоставление земельного участка не имело места, а был самовольный захват истцом земельного участка.

Представитель третьего лица СНТ «Солнечный» пояснил, что самовольного захвата земельного участка не было, участок был выделен по решению общего собрания; в 2010 году было принято решение о переименовании Коллективного сада «Солнечный» в СНТ «Солнечный», сведения в налоговую инспекцию не подавались; устав существенных изменений в связи с этим не претерпел, изменилось только название сада.

Представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС> направил в суд не явился, извещен, ранее представил отзыв, в нем указал, что в соответствии с п.3.2.1.2. Положения о департаменте градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС>, утвержденным решением <.....> городской Думы от 29.09.2011 № 193, департамент принимает решение о подготовке документации по планировке территории проекты планировки территории, проекты межевания территории), а также обеспечивает осуществление разработки на территории <АДРЕС> проектов планировки и проектов межевания территории.

В отношении территории, на которой располагается земельный участок коллективного сада «Солнечный», разработанная документация по планировке территории отсутствует.

Согласно Правилам землепользования и застройки <АДРЕС>, утвержденным решением <.....> городской Думы от 26.06.2007 № 143, СНТ «Солнечный» расположен в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков).

Зона садовых и дачных участков Р-3 выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. В данной зоне не создаются объекты социальной инфраструктуры.

Просил в отзыве рассматривать дело без участия представителя департамента (л.д. 188-189).

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», по <АДРЕС> в суд не явился, извещен, отзыва, ходатайств не представил.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредительным документам, Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный» является действующим юридическим лицом, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – 04.02.2011 г. (л.д. 24-37, 138).

Согласно Уставу, садоводческое некоммерческое товарищество - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (п. 2.1 устава).

Садоводческое товарищество "Солнечный" осуществляет свою деятельность с 1979 года на основании решений органов исполнительной власти (решение исполкома <АДРЕС> от 20.09.1979 г. № 471) о первоначальном предоставлении земельного участка, регистрации Устава, утверждения проекта организации и застройки территории. Садоводческое товарищество "Солнечный” во исполнении Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" переименовывается в садоводческое некоммерческое товарищество "Солнечный", на которое полностью распространяются указанные в пункте 1.2. документы (п. 1.3 устава). Товарищество занимает участок земли общей площадью 6,02 га, находящейся в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, разделенный на 112 садовых земельных участков, имеющих различную площадь и находящихся в собственности (или в пожизненном наследуемом владении, или в пользовании, или в частично и то, и другое) членов садоводческого товарищества и индивидуальных садоводов.

Членами товарищества могут стать наследники садовода, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п. 4.2 устава) (л.д. 26-37).

Исходя из справки председателя СНТ «Солнечный», с 1979 года по 2010 год указанный сад имел название кооператив «Солнечный», 18 июля 2010 года на общем собрании было принято решение о принятии нового названия – СНТ «Солнечный», нового устава. После этого новое название и новый Устав были зарегистрированы в ИФНС. Все члены кооператива «Солнечный» были единогласно приняты в СНТ «Солнечный» (л.д. 139).

В материалы дела представлены документы технического дела Коллективного сада «Солнечный» ПУДСиБ, заведенного в 1979 году (л.д. 11-23).

Согласно указанному делу, представлены следующие документы в отношении коллективного сада.

В заявлении от (дата) в <.....> горисполком, начальник управления просит разрешить отвод земельного участка для садоводческого кооператива в <АДРЕС> (л.д. 19).

Решением исполнительного комитета <.....> городского Совета народных депутатов №... от (дата), во исполнение Правил застройки <АДРЕС>, решено отвести производственному управлению дорожного строительства и благоустройства земельный участок площадью до <.....> га для организации коллективного сада восточнее жилого района <.....> в <АДРЕС> (л.д. 14).

В заявлении от (дата) в Главное архитектурно-планировочное управление Пермского горисполкома, начальник производственного управления дорожного строительства и благоустройства просит отвести в натуре участок под коллективные сады в размере <.....> га в <АДРЕС> (л.д. 18).

Имеется акт от (дата) архитектурно-планировочного управления об отводе красных линий и границ участка, согласно которому перенесены в натуру кранные линии кварталов и границы участков, точки, лежащие на красных линиях, углах и границах участка закреплены в натуре деревянными столбами под литерами 2-8, VIII-I (л.д. 16).

В пояснительной записке от (дата) к отводу земельного участка указано, что участок в натуре свободный от застройки, произведена полная увязка с границами смежных участков (л.д. 17).

Представлен план отвода земельного участка площадью <.....> га от (дата) (л.д. 20).

Суду предоставлено свидетельство о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью <.....> га для коллективного сада «Солнечный» ПУДСиБ восточнее жилого района Кислотные Дачи. Участок предоставлен на основании постановления администрации <АДРЕС> от (дата) №... (л.д. 12).

В заявлении от (дата) в комитет по земельным реформам <АДРЕС>, председатель коллективного сада просит произвести <.....>

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Солнечный» от (дата), установлено увеличение стоимости оплаты членских взносов, продлены полномочия председателя Еремченко А.И. до летнего сезона 2018 года (л.д. 38-39).

В протоколе общего собрания садоводческого кооператива «Солнечный» от (дата) рассмотрено заявление Сиденко В.Е. о принятии его в члены кооператива, по итогам собрания – он принят в члены кооператива (л.д. 54-55).

Из протокола общего собрания садоводческого кооператива «Солнечный» от (дата) следует, что принято единогласное решение о переименовании сада с садоводческого кооператива «Солнечный» на СНТ «Солнечный», утверждении нового устава (л.д. 52-53).

В деле имеется Карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке №... садоводческого товарищества «Солнечный», составленный <.....> бюро технической инвентаризации (дата), проверенный (дата). Согласно нему, периметр границ земельного участка указан со следующими размерами: 34,90 м х 20,25 м х 36,30 м х 19,50 м. (л.д. 56-59).

Кроме того, в деле имеется Карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке №... садоводческого товарищества «Солнечный», составленный <.....> бюро технической инвентаризации (дата), проверенный (дата). Согласно нему, периметр границ земельного участка указан со следующими размерами: 25,0 м х 19,50 м х 24,80 м х 19,90 м. (л.д. 150-151).

В деле имеется Уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> (Орджоникидзевский отдел) от (дата) в адрес С.Д.В., согласно которому приостановлена государственная регистрация прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0910221:285 с указанием следующей причины: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают наличие права С.Д.В. на заявленный земельный участок и не являются основанием для осуществления государственной регистрации прав (л.д. 73-75).

Согласно заявлению Сиденко Д.В., (дата) им подано в департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> заявление о предоставлении в собственность земельного участка под огород с кадастровым номером 59:01:0910221:285 площадью 380 кв.м., расположенному по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Солнечный» (л.д. 112).

(дата) за №... департаментом земельных отношений администрации <АДРЕС> истцу в предоставлении земельного участка отказано по следующим основаниям. Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф7 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества иди дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, при условии, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для веления садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Таким образом, члены садоводческого товарищества имеют право на приобретение садового земельного участка только в границах земельного участка, предоставленного такому садоводческому товариществу.

Испрашиваемый Сиденко Д.В. земельный участок располагается в границах земельного участка, предоставленного коллективному саду «Солнечный» при ПУДСиБ в соответствии со свидетельством № 731 от 18.11.1992 г. в постоянное бессрочное пользование.

Документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Солнечный» и коллективный сад «Солнечный» при ПУДСиБ в департаменте отсутствуют, следовательно Сиденко Д.В. не имеет права на приобретение испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, что является основанием для отказа согласно пункту 2.12.1 Регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> от 05.11.2015 г. № 912. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) № КУВИ-№... от (дата), полученной департаментом из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <АДРЕС>, вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка - для сада, не соответствует цели использования такого земельного участка под огородничество, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка, что является основанием для принятия решения об отказе согласно пункту 2.12.14 Регламента.

Предусмотрено, что факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливает суд.

Таким образом, если отсутствуют документы, подтверждающие правопреемство вышеуказанных юридических лиц, то рекомендуем установить факт правопреемства в судебном порядке. Учитывая вышеизложенное, у департамента отсутствуют основания для предоставления земельного участка (л.д.112-113).

Имеется членская книжка садовода №... на имя С.В.Е., согласно отметкам, производилась оплата взносов (л.д. 118-121).

Согласно квитанцииС.В. Евгеньевичем оплачивался земельный налог (л.д. 123).

Согласно копии книги учета коллективного сада за <.....> годы, указано, что за Сиденко В.Е. закреплен земельный участок №... (л.д. 124-126).

Исходя из заявления Сиденко Д.В. от (дата), он просит принять его в члены коллективного сада «Солнечный» путем перевода участка №..., принадлежащего его отцу С.В.Е. на него (л.д. 128).

Справка №... от (дата) указывает, что Сиденко Д.В. является членом садоводческого товарищества, пользуется садовым участком №... (л.д. 127).

Справка без даты выдана члену садового участка №... коллективного сада «Солнечный» Сиденко Д.В. о том, что паевые взносы выплачены им в полном объеме, задолженности не имеет (л.д. 129).

В деле имеется договор подряда от (дата), заключенный между ООО «<.....>» и Ш.И.Ф. Предметом договора является формирование межевого плана, в связи с выделом земельного участка из земель сада, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, <АДРЕС>, восточнее жилого района <.....>, СНТ «Солнечный», участок №..., получение кадастрового паспорта на земельный участок. Цена договора составляет 12000 рублей (п. 3.1 договора). Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №... от (дата), по данному договору Сиденко Д.В. оплатил <.....> рублей (л.д. 131, 132).

Исходя из справки от (дата) за подписью председателя сада А.И. Еремченко в адрес ЦТИ, Сиденко Д.В. является членом СНТ «Солнечный» (участок №...), паевые взносы оплачены полностью, задолженности перед СНТ нет (л.д. 133).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, в отношении участка с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. проведено межевание кадастровым инженером Б.А.В., дата постановки на учет – (дата) (л.д. 134).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на (дата) земельный участок с кадастровым номером №... имеет площадь <.....> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <АДРЕС>, коллективный сад «Солнечный», ПУДСиБ, восточнее жилого района (дата), участок №.... сведения об объекте недвижимости имеет статус «временные». Дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости – (дата) Особые отметки: для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером №.... ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с (дата), реквизиты документа-основания Постановление «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права (л.д. 135-137).

В деле имеется свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№... №..., выданное (дата) на имя Ф.В.И.. Свидетельство указывает на то, что Ф.В.И. предоставлен земельный участок для садоводства и огородничества, кадастровый номер участка №..., площадью <.....> кв.м. (л.д.147-148).

Согласно договору купли-продажи земельного участка площадью 490 кв.м. с садовым домом от (дата), продавец Ф.В.И. продал покупателю У.М.А. земельный участок, нежилой дом с кадастровым номером №... в коллективном саду «Солнечный» (л.д. 152-152 оборот). Право собственности на дом, участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> (л.д. 152 оборот).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата), Утева М.А. является собственником земельного участка площадью <.....> кв.м. с садовым домом, с кадастровым номером №... для садоводства, расположенного по адресу: <АДРЕС>, коллективный сад «Солнечный» при а/о закрытого типа дорожно-строительной фирме «ПУДСиБ», участок №..., на основании договора купли-продажи земельный участок с садовым домом от (дата) (л.д. 149).

Постановлением №... от (дата) в собственность бесплатно закреплен участок в саду «Солнечный» за Ф.В.И. - в размере 490 кв.м.; сведения о закреплении земельного участка лицу по фамилии Сиденко, - в данном постановлении отсутствуют (л.д. 157-159).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России №... по <АДРЕС>, по состоянию на (дата) в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о Коллективном саде "СОЛНЕЧНЫЙ", ОГРН №..., ИНН №..., так как данное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ 20.06.2006 г. на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Давая анализ представленным доказательствам, оценив доводы сторон в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

    В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При этом давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Пункт 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

На основании статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. от 23.06.2003 г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ст. 13 указанного закона (в ред. от 23.06.2003 г.), государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 5 указанного закона (в ред. от 02.07.2005 г.), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Статьей 22 указанного закона (в ред. от 02.07.2005 г.) предусмотрен порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Требование об установлении факта правопреемства

Как следует из материалов дела, в Едином реестре юридических лиц отсутствуют сведения о Коллективном саде «Солнечный», данное юридическое лицо исключено из указанного реестра.

В Уставе СНТ «Солнечный» данные о правопреемстве – отсутствуют.

В едином государственном реестре юридических лиц в отношении СНТ «Солнечный» сведения о правопреемстве – отсутствуют.

СНТ «Солнечный» - вновь созданное юридическое лицо с датой внесения записи в ЕГРЮЛ – 04.02.2011 г.

Соответственно, не имеется оснований для признания СНТ «Солнечный» правопреемником Коллективного сада «Солнечный».

Требование об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

В просительной части иска Сиденко Д.В. не указал, за кем именно следует признать факт принадлежности решения Исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов от (дата), свидетельства № 731 от 18.11.1992 года о предоставлении земельного участка.

Однако, как следует из пояснений Сиденко Д.В. и его представителя в судебном заседании, он просит признать принадлежность данных документов - за СНТ «Солнечный».

СНТ «Солнечный» создано 04 февраля 2011 года, факт правопреемства данного товарищества после Коллективного сада «Солнечный» - не установлен.

Факт принадлежности указанных документов за СНТ «Солнечный» не возможен ввиду того, что решение комитета принято в 1979 году, свидетельство – от 1992 года, СНТ «Солнечный» создано в 2011 году, в связи с чем, правовых оснований для признания принадлежности документов, изданных ранее созданного юридического лица – нет.

Требование о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

В силу статей 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено гражданами в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Без правоустанавливающих документов, свидетельствующих о предоставлении истцу спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, у суда отсутствуют достаточные основания полагать, что Сиденко Д.В. осуществлял владение имуществом как своим собственным (не по договору) и не знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска Сиденко Д.В. о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Сиденко Д.В. следует отказать в полном объеме.    

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сиденко Д.В. к департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, факта правопреемства, признания права собственности на земельный участок– отказать.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца через <.....> районный суд <АДРЕС> со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата)

Судья                     М.В. Ладейщикова

<.....>