Решение от 04.12.2023 по делу № 2-2502/2023 от 23.10.2023

УИД 68RS0014-01-2023-000407-40

2-2502/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Нины Григорьевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тамбовской области» о возложении обязанности произвести возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Н.Г. в лице своего представителя по доверенности Зелениной К.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Мордовского и Токаревского районов Тамбовской области о признании отказа в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника от 07 февраля 2023 года незаконным, возложении обязанности произвести возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника в размере 34350 рублей.

В обоснование требований указала, что является вдовой несовершеннолетнего узника фашистских лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны ФИО9. *** истец обратилась в военный комиссариат Токарёвского района Тамбовской области с заявлением о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника на основании п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (утв. Приказом Министерства обороны РФ от 13.01.2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы». Изготовление, установка памятника были заказаны в ООО «Символ», все работы были выполнены в срок. 07.02.2023 г. письмом № 152 военный комиссариат Мордовского и Токаревского районов Тамбовской области отказал в выплате расходов на погребение и установку надгробных памятников. Факт того, что ФИО10 приравнен в своем статусе к ветеранам ВОВ подтверждается также заочным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09.12.2015 г. по делу № 2-4015/15.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области произведена замена ненадлежащего ответчика – военного комиссариата Мордовского и Токаревского районов Тамбовской области на надлежащего ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» и дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Истец Федорова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель истца Зеленина К.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истицей заявлена сумма расходов, на основании пояснений специалиста военного комиссариата, который указал, что это максимальная сумма для возмещения расходов на погребение. На большей сумме компенсации истица не настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлены аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно пункта 5 Разъяснения о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 года № 20, при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально бытовым льготам – инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходомФедерального закона«О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственностатьями 14и15названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в пункте 8 статьи 154 установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляютсяежемесячные денежные выплаты,меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данная норма закона по своему буквальному содержанию и правовому смыслу не содержит каких-либо ограничений, связанных с объемом льгот и мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые могут распространяться на несовершеннолетних узников фашизма.

С принятием Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы, содержащиеся в статьях 14 и 15, а также меры компенсационного характера при оплате расходов по погребению (ст. 24 закона).

В соответствии со статьей 24 ФЗ «О ветеранах» для погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению, которые возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии сФедеральным закономот 12 января 1996года N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере,установленныхПравительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных организаций, граждан, призванных на военные сборы (п.5 ст.11 Федерального закона от 12 января 1996года N8-ФЗ).

Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение инвалидам и участникам войны, предусмотренное статьей 24 ФЗ « О ветеранах», п.5 ст.11 «О погребении и похоронном деле» по своему содержанию является льготой и в полной мере распространяется на несовершеннолетних узников фашизма.

Реализация данной социальной гарантии, которая является государственной и обеспечивается средствами федерального бюджета, возложена на Министерство обороны РФ. К одной из задач военных комиссариатов относится, в том числе, и возмещение расходов на погребение в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заочным решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 09.12.2015 года признано за ФИО2, *** года рождения, бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим по адресу: ***, ***, право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», возложена обязанность на Управление социальной зашиты и семейной политики Тамбовской области включить ФИО2, *** года рождения, с 20.04.2012 года в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для оказания меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, путем единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 39-42).

Приказом Управления труда и социального развития Тамбовской области №5377-ф от 06.10.2010 года (л.д. 63) ФИО2 выдано удостоверение «О праве на льготы» (л.д. 11).

18.01.2021г. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** *** (л.д. 12).

После смерти ФИО2 в наследство вступила супруга ФИО1, что следует из свидетельства о праве на наследство по закону ***6 (л.д. 13).

26.01.2023 г. истец обратилась в военный комиссариат Токарёвского района Тамбовской области с заявлением о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 16).

07.02.2023 г. письмом № 152 военный комиссариат Мордовского и Токаревского районов Тамбовской области отказал в выплате расходов на погребение и установку надгробных памятников (л.д. 17).

Федорова Н.Г. понесла расходы на погребение и установку надгробных памятников в размере 68700 руб., что подтверждается заказом №204 от 27.04.2022 года (л.д. 110) и кассовыми чеками на данную сумму (л.д. 14 обор., 15).

Учитывая вышеприведенные нормы права, а также положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возмещения Федоровой Н.Г. расходов на изготовление и установку надгробного памятника ФИО2, *** г.р., умершему *** и возложении обязанности на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тамбовской области» произвести истцу возмещение данных расходов в сумме 34350 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, *** ░.░., ░░░░░░░░ ***., ░ ░░░░░ 34350 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░