Решение по делу № 2а-172/2021 от 26.02.2021

№ 2а-172/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 12 апреля 2021 года

    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

    при секретаре Молодцовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Прыгунова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-172/2021 по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к О.В.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к О.В.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами ответчика в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что О.В.А. имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», с 03.08.2017 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ ТО «Областная больница 11» (р.п. Голышманово) с диагнозом «зависимость от алкоголя средней стадии», что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Прыгунов К.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик О.В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 41).

Заинтересованное лицо - РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1-2 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.3 ст.8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Исходя из положений ст.28 вышеуказанного Закона, одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Противопоказания к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к которым, согласно п. 7 утвержденного указанным Постановлением перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относятся болезни психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16,F18,F19).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие у ответчика О.В.А. действующего водительского удостоверения подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ГИБДД (л.д.7).

Из заключения врачебной комиссии <номер> от 10.02.2021 года следует, что О.В.А. состоит на диспансерном учете у психиатра-нарколога, диагноз зависимость от алкоголя средней стадии F10.2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» управление транспортным средством возможно только после снятия с диспансерного учета у психиатра-нарколога по выздоровлению. К управлению транспортным средством выявлены противопоказания. Рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога (л.д. 9).

Копия амбулаторной медицинской карты О.В.А. подтверждает наличие у него заболевания – алкогольная зависимость и постановки на учет к врачу-психиатру 03.08.2017 года и отсутствие ремиссии по установленному заболеванию (л.д.10-15).

Таким образом, судом установлено, что О.В.А., имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачу-психиатру у суда сомнений не вызывает. По заключению врачебной комиссии, не доверять которому у суда оснований не имеется, поскольку оно подтверждено множественными медицинскими документами, ответчиком не оспоренными, в настоящее время в связи с указанным заболеванием ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Голышмановского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами О.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с О.В.А. государственную пошлину в доход бюджета Голышмановского городского округа в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2021 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова