Решение по делу № 12-1800/2023 от 05.04.2023

К делу №

УИД 23RS0№-65

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 г.    г.    Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар по делу об административном правонарушении № БЛ 23031297 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № БЛ 23031297 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой. Указывает, что ее автомобиль находился вне зоны платной парковки, т.к. отсутствовала разметка с границами парковочного места и дорожные знаки, а также доказательствами совершения правонарушения служат только фотоснимки, выполненные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством <адрес>т.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель, представитель административной комиссии администрации МО г. Краснодара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 17.44 по 18.06 час. ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> государственный регистрационный знак О 002 АН 123.

Согласно обжалуемого постановления № БЛ 23031297 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в пределах санкции ст. 3.10 Закона №-КЗ.

Его доводы суд находит не состоятельными.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с указанным постановлением определена платная парковка № по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> в период времени с 08.00 - 20.00 на территории города Краснодара.

В соответствии с п. 32 постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.

Согласно п. 34 указанного Порядка, невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из п. 40 Порядка следует, что оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", заводской номер: PR532, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Вина ФИО1 подтверждается материалами фотофиксации специальными техническими средствами, схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, квалификация действий по ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» верная.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в зоне платной парковки отсутствовала дорожная разметка с границами парковочных мест и дорожные знаки являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения».

Из представленных материалов видно, что в зоне платной парковки № установлены дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)"., 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги" ПДД, из содержания которых явствует что указанная территория отнесена к зоне платной парковки.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией администрации муниципального образования г. Краснодара были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что специальное техническое средство <адрес>т, идентификатор PR532 не способен в автоматическом режиме фиксировать административные правонарушения, ошибочен.

Так, на комплексы фотофиксации выдаются свидетельства о поверке, которые подтверждают что комплексы измерительных значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» являются поверенными и работают в автоматическом режиме, предусмотренном заводом-изготовителем.

Также в технических условиях ТУ №2013 на комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видеофиксацией «<адрес>т» указывается, что «Комплексы предназначены для автоматической фото-видеофиксации транспортных средств по государственным регистрационным знакам, а также автоматической фото- видеофиксации нарушений, связанных с использованием транспортных средств, в том числе нарушения в сфере благоустройства, связанные с размещением транспортных средств (в том числе, на платных городских парковках).»

Оборудование ГЛОНАСС/GPS входящее в состав комплексов, обеспечивает измерение значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени РФ UTC (SU), измерение текущих навигационных параметров и определение на их основе координат, а также автоматическое включение и отключение фото-видео фиксации нарушений в заранее определенных зонах контроля.

В программный комплекс Паркон внесены сведения о всех муниципальных платных парковках г. Краснодара и зонах их расположения.

То есть зона определена географическими координатами начала и окончания платной муниципальной парковки, т.о. фотофиксация транспортных средств происходит на всей платной муниципальной парковке.

Доводы жалобы ФИО1 о невозможности оплаты парковки, в связи с отсутствием терминала (паркомата) являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Так, п. 7 ФЗ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» указано, что взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Согласно п. 12 указанного Федерального закона №443-ФЗ пользователи парковок общего пользования при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками общего пользования, установленные владельцами парковок.

В соответствии с правилами оплаты за пользование парковочными местами, которые находятся в открытом доступе в сети интернет www.parkingkrd.ru и размещены на каждом из паркомкатов сообщается, что в случае если по каким-либо причинам паркомат не работает, существуют альтернативные способы оплаты.

Следовательно, наличие паркомата не является обязательным требованием к работе платной муниципальной парковки.

Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона №-КЗ обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела.

Существенных нарушений, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при составлении процессуальных документов, рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

        Постановление административной комиссии администрации муниципального образования г. Краснодара № БЛ 23031297 от ДД.ММ.ГГГГ г.о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: