Решение по делу № 2а-372/2018 от 05.09.2018

Дело № 2а-372/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре Царьковой М.М., с участием помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Коровацкой О.С., представителя административного истца Горшениной Е.А., лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, Робенка А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Робенка Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Петровскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области) обратился в Петровский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении Робенка А.В. административного надзора сроком на 3 года с ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления административный истец указал, что Робенок А.В. был осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от 21 мая 2013 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 января 2016 года Робенок А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Петровского городского суда Саратовской облатки от 06 сентября 2016 года в отношении Робенка А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Петровского городского суда Саратовской области от 19 марта 2018 года Робенок А.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении него был прекращен.

17 августа 2018 года Робенок А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Робенок А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области, по месту жительства характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОМВД России по Петровскому району Саратовской области с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано целью предупреждения совершения Робенком А.В. других правонарушений и преступлений, а также целью защиты государственных и общественных интересов.

В ходе судебного разбирательства представитель ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области Горшенина Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении об установлении административного надзора.

Робенок А.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области ограничениями, но просил снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», но также полагал целесообразным установить Робенку А.В. явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве двух раз в месяц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Петровского городского суда Саратовской области от 21 мая 2013 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 января 2016 года Робенок А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Петровского городского суда Саратовской облатки от 06 сентября 2016 года в отношении Робенка А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период административного надзора Робенок А.В. совершил преступление за которое был осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от 19 марта 2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении него был прекращен.

17 августа 2018 года Робенок А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Петровскому району Саратовской области по месту жительства.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершенное Робенком А.В., в силу положений ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из установленного и на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Робенка А.В., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Поскольку Робенок А.В. по приговору суда от 19 марта 2018 года освобожден из мест лишения свободы 17 августа 2018 года, соответственно судимость за совершенное им преступление погасится 16 августа 2021 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области Скосырского С.Г. на Робенка А.В. следует, что он проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя посредственно, злоупотребляет спиртными напитками в быту и в общественных местах, привлекался к административной ответственности за появление в состоянии опьянения и распитие спиртных напитков в общественных местах. С Робенком А.В. проводится профилактическая работа, но должных выводов им не сделано.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку судимость Робенка А.В. по указанному выше приговору суда от 19 марта 2018 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ), административный надзор в отношении Робенка А.В. подлежит установлению на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного Робенком А.В. преступления, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предложенные начальником ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области меры административного надзора в отношении Робенка А.В. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего, за исключением возложения обязанности являться в органы внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации, с учетом всех данных о личности Робенка А.В. суд считает возможным снизить количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Робенка Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Робенка Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Робенка Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий                           А.В. Коваль