Решение по делу № 2-628/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-628/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.

с участием прокурора Гамаюнова С.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования городского округа «Инта» Донцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 29 мая 2018 года дело по иску прокурора г.Инты, действующего в интересах Щербина В. П., к администрации МОГО «Инта» об изменении даты постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Инты, действуя в интересах Щербина В.П., обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта» об обязании признать за Щербиным В.П. право состоять в списках на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__. В обоснование своих требований указал, что Щербин В.П. состоял в общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты постановки на учет __.__.__ по категории «<....>». В связи с установлением __.__.__ Щербину В.П. <....> <....>, он был переведен в категорию «<....>». Каких-либо распорядительных документов в связи со сменой категории администрацией МОГО «Инта» не издавалось, установить дату смены категории не представляется возможным. __.__.__ Щербину В.П. установлена <....>. __.__.__ постановлением администрации МОГО «Инта» №__ Щербин переведен в категорию «<....>» с датой постановки на учет __.__.__. В связи с установлением <....> постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ Щербин В.П. переведен в категорию «<....>» с датой подачи заявления __.__.__. Исходя из наличия у Щербина В.П. права состоять в очереди на переселение по категории «<....>» с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ по категории «<....>», с __.__.__ по категории «<....>», прокурор полагает, что Щербин В.П. имеет право состоять в очереди на переселение по категории «<....>» по дате __.__.__.

В судебном заседании прокурор, действующий в интересах Щербина В.П., требования поддержал.

Истец Щербин В.П. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрация МОГО "Инта" Донцова М.А. иск не признала.

Третье лицо Минстрой Республики Коми представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования не признает, поскольку с заявлением о постановке на учет по категории «<....>» с __.__.__ истец не обращался, действия работников администрации МОГО «Инта» по присвоению Щербину В.П. даты постановки на учет по категории «<....>» с __.__.__ осуществлено в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что __.__.__ Щербин В.П. поставлен на учет в администрации МОГО «Инта» на переселение из районов Крайнего Севера. В книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, указано, что основанием для постановки на учет является «<....>. (произв.) <....> По сообщению Минстроя РК, а также пояснений представителя ответчика, истец был поставлен на учет по категории «пенсионеры».

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ в связи с изменившимися основаниями постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, Щербин В.П. с __.__.__ переведен из очереди по категории «<....> в очередь по категории «<....>». При этом материалы учетного дела не содержат документы о нахождении истца до марта 2008 года в очереди по категории «<....>». Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, объяснить данное обстоятельство не представляется возможным.

По сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России Щербину В.П. установлена <....> с __.__.__ по __.__.__. Диагноз: последствия производственной травмы. <....> установлена с __.__.__ по __.__.__. Диагноз тот же. __.__.__ истцу установлена <....> до __.__.__. __.__.__ установлена <....> <....>. При последующих переосвидетельствованиях Щербину В.П. устанавливалась <....>, с __.__.__ бессрочно. __.__.__ Щербину В.П. установлена <....> бессрочно.

На основании заявления Щербина В.П. от __.__.__ и справки об установлении <....> постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ истец переведен из очереди по категории «<....>» в очередь по категории «<....>».

Решением Интинского городского суда РК от __.__.__ прокурору г.Инты отказано в иске к администрации МОГО «Инта», Минстрою РК о признании за Щербиным В.П. права состоять в списках на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, регулируются Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002), а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В статье 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ определена очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В соответствии с п.20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Щербин В.П. был поставлен на учет на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет __.__.__, к категории «<....>» истец на указанную дату не относился. В связи с этим первоначальная очередность на получение социальной выплаты по категории «<....>» у Щербина В.П. не возникла. Решением Интинского городского суда РК от __.__.__ Щербину В.П. о признании права состоять в списках на получение жилищных субсидий по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__ отказано.

Щербин В.П. являлся <....> в период с __.__.__ по __.__.__. В течение всего остального времени нахождения в очереди на переселение с __.__.__ по __.__.__ истец относился к категории «<....>». После предоставления необходимых документов __.__.__ в связи с изменившимися условиями переведен в очередь по категории «<....>».

Как следует из материалов дела, Щербин В.П. после получения в <....> <....> в администрацию о переводе в другую категорию очередности не обращался, документов для постановки на учет в связи с новыми обстоятельствами одновременно с заявлением не предоставлял. Установление даты постановки на учет, исходя из того, что на указанную дату (__.__.__) истец относился к иной категории граждан, противоречит действующему законодательству о жилищных субсидиях.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора г.Инты, действующему в интересах Щербина В.П., не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прокурору г.Инты, действующему в интересах Щербина В. П., в иске к администрации МОГО «Инта» об обязании признать за Щербиным В. П. право состоять в списках на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<....>» с датой постановки на учет __.__.__ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Н.А.Вежнина