Решение по делу № 2-327/2023 от 13.02.2023

УИД №

Производство № 2-327/2023

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Обской городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.

при секретаре судебного заседания Хафизовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заседателева ФИО9 к администрации <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

     Истец Заседателев ФИО10 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать администрацию <адрес>:

-предварительно согласовать предоставление земельного участка аренду в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

-в течение 30 дней с момента предоставления выписки из ЕГРН на испрашиваемый земельный участок заключить с Заседателевым Н.Н. договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м. с местоположением <адрес>, для индивидуального жилищного строительства на срок 3 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> <адрес> о выделении земельного участка под строительство жилого дома за ним был закрнплен земельный участок в <адрес> за № по генплату площадью 1000 кв.м.

Генеральный план застройки, в границах которого расположен вышеуказанный земельный участок был согласован главным архитектором <адрес>.

Учитывая, что местоположение земельного участка было на территории <адрес> <адрес>, все его обращения по вопросу оформления земельного участка были адресованы в администрацию <адрес> <адрес>.

Согласно Выписке из протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам предварительного жилищного распределения земельных участков под строительство жилых домов, по его заявлению было принято решение ходатайствовать о выделении земельного участка за № согласно генеральном плату для строительства жилого дома в <адрес>.

С момента закрепления указанного земельного участка за ним он сразу приступил к его оформлению для последующей постановки на кадастровый учет, установлению границ земельного участка, составлению схемы расположения земельного участка.

В период оформления земельного участка им было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Согласно техническому паспорту, подготовленному ОГУП «ТЕХЦЕНТР <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке № в <адрес> расположен объект незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ года, площадью застройки 100,8 кв.м., инвентарный номер №.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № было установлен, что на земельном участка площадью 1000 кв.м., принадлежащем Заседателеву Н.Н., на праве пользования расположен объект незавершенного строительства.

В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на указанный выше жилой дом, но без оформления права пользования на земельный участок этого сделать невозможно.

Земельный участок, на котором он построил жилой дом, до недавнего времени располагался на территории двух муниципальных образований <адрес> <адрес> и <адрес>. На сегодняшний день участок в результате изменений в генеральные планы указанных муниципальных образований полностью вошел в границы города <адрес>

С момента, когда ему стало известно об устранении противоречий в части место расположения земельного участка, он сразу обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду площадью 1005,21 кв.м. в границах и с местоположением согласно схемы расположения земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-Исх. Ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома, так как отсутствует государственная регистрация права собственности на незавершенный строительством объект.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории спорный земельный участок площадью 1005,21 кв.м. расположен в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами, категории земель – земли населенных пунктов, имеет координаты, казанные в схеме расположения земельного участка.

Обозначение характерных точек границ
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Таким образом, он является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, который неразрывно связан с земельным участком

В судебном заседании истец Заседателев Н.Н. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнительно указал, что в исковом заявлении вместо ошибочно указанной в исковом заявлении координаты «№» следует указать координату «№

Представитель ответчика Ботвинко П.А., действующий на основании доверенности (л.д.33) с иском не согласился и указал, что согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, установленные статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, предусматривают после поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно положениям ст. 39.18 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованный в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Договор аренды на указанный истцом земельный участок между администрацией <адрес> и истцом никогда не заключался. Истцом каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований предоставления спорного земельного участка, в материалы дела не предоставлено.

Доводы истца о том, что он является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, не является основанием для предоставления ему земельного участка, поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на ее право собственности. Истец в нарушение действующего законодательства использует земельный участок без оформленных на него в установленном порядке документов. Доказательств надлежащего предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в материалы дела не представлено. Спорный земельнй участок занят истцом самовольно, оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка и заключения договора аренды не имеется.

Кроме того, земельный участок с указанными истцом координатами расположен частично на территории <адрес> и частично на территории <адрес>.

Представитель третьего лица-администрации <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений под. 9 и под. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

- земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела установлено, что Заседателев Н.Н. с заявлением о выделении земельного участка под застройку жилого дома по адресу <адрес> № обращался в администрацию <адрес> <адрес> (л.д.8).

Согласно Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам предварительного распределения земельных участков под строительство жилых домов Администрации <адрес> <адрес> по результатам рассмотрения заявления гражданина Заседателева Н.Н. принято решение ходатайствовать о выделении земельного участка № по генплану (л.д.11).

Из акта комиссии по муниципальному контролю по освоению земельного участка, выделенного под строительство, администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельном участке, расположенном в <адрес>, № размером 1000 кв.м., возведен объект незавершенного строительства (фундамент).(л.д.20)

Из письменного ответа администрации <адрес> <адрес> (л.д.30) установлено, что у администрации <адрес> <адрес> отсутствуют сведения о принятии решения о предоставлении Заседателееву Н.Н. на территории <адрес> <адрес> земельного участка.

Из служебной записки первого заместителя главы администрации <адрес> Белякова А.В. установлено, что земельный участок с координатами, указанными в исковом заявлении, расположен на территории <адрес> и <адрес>.

Границы городского округа <адрес> установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>». Изменения в указанный Закон в отношении <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ года не вносились.

Следовательно, доводы истца Заседателева Н.Н. о нахождении испрашиваемого им земельного участка в границах <адрес>, противоречат материалам дела.

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств, дающих основание для заключения с ним договора аренды испрашиваемого им земельного участка без проведения торгов.

Каких-либо законных оснований, которые бы позволяли прийти к выводу о наличии у истца права на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, в ходе рассмотрения спора, судом не установлено.

Доводы истца о наличии на испрашиваемом земельном участке возведенного им объекта жилищного строительства, суд не принимает, поскольку оснований для строительства жилого дома на указанном земельном участке у истца не имелось, право собственности истца на возведенный объект не зарегистрировано, ранее спорный земельный участок истцу не предоставлялся, какие-либо разрешения на строительство не выдавались.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Заседателева ФИО11 к администрации <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      Т.А. Тайлакова