Решение по делу № 33-2806/2015 от 12.08.2015

Дело №33-2806/2015

Судья Попова Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Архиповой М.В.,

судей: Андриановой И.В., Бучневой О.А.

при секретаре Нишуковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 сентября 2015 года апелляционную жалобу Администрации города Тамбова на заочное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 июня 2015 года

по гражданскому делу по иску Мещеряковой Т.А. к Администрации города Тамбова о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

Мещерякова Т.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Администрации г. Тамбова о признании отказа в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность незаконным.

В обоснование указала, что на основании постановления мэра г. Тамбова № *** от *** г. ГСК «Северный-4» был предоставлен земельный участок площадью *** га для индивидуального строительства гаражей-стоянок боксового типа и выдано свидетельство № *** от 09.09.1992 г. о праве бессрочного пользования землей.

Земельный участок был разбит на отдельные земельные участки размером 4 м на 6 м, которые, в свою очередь, были переданы членам ГСК для самостоятельного строительства гаражей. Впоследствии было выдано распоряжение территориального управления мэрии г. Тамбова по Октябрьскому району № *** от 24.05.2001 г. «О создании гаражно-строительного кооператива «Северный-4» и утверждении Устава ГСК». К данному распоряжению имеется приложение № *** – список членов ГСК, в котором истец значится под № *** (гараж № ***).

26.12.2014 г. Мещерякова Т.А. обратилась в администрацию г. Тамбова с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка площадью *** кв.м под гаражом № ***, расположенным по адресу: г. Тамбов, ул. Магистральная, ГСК «Северный-4».

26.01.2015 г. она получила отказ со ссылкой на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г.

№ 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» о том, что предоставление земельных участков под гаражи в собственность бесплатно осуществляется гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса РФ (30.10.2001 г.) земельные участки были предоставлены для индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками.

Однако истец полагала, что по смыслу приведённых норм граждане, вступившие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлялась для определенных целей до введения в действие названных норм закона, после распределения земельных участков между его членами становятся их владельцами на тех же условиях, что и кооператив.

В связи с этим, а также на основании пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации просила суд:

признать незаконным отказ Администрации г. Тамбова (в лице комитета земельных ресурсов и землепользования) в предоставлении ей бесплатно в собственность гаража по адресу: г. Тамбов, ул. Магистральная, ГСК «Северный-4», №*** площадью *** кв.м;

признать незаконным распоряжение территориального управления мэрии г. Тамбова по Октябрьскому району № *** от 24.05.2001 г. основанием для предоставления земельных участков под гаражами в ГСК «Северный-4» по ул. Магистральной г. Тамбова бесплатно в собственность.

В процессе рассмотрения дела уточнила свои исковые требования и, оставив без изменения первое требование, просила также признать за ней право собственности на земельный участок № ***, расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Магистральная, ГСК «Северный-4».

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 апреля 2015 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Тамбова, поскольку земельный участок находится на территории Октябрьского района г. Тамбова.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 июня 2015 года постановлено:

признать за Мещеряковой Т.А. право собственности на земельный участок № *** площадью *** кв.м, расположенный под гаражом № *** в ГСК «Северный-4» по ул. Магистральной г. Тамбова.

В апелляционной жалобе Администрация г. Тамбова ставит вопрос об отмене решения и указывает, что суд первой инстанции не исследовал всех обстоятельств по делу, не оценил должным образом представленные по делу доказательства и принял решение с нарушением норм материального права.

Ссылается на положение пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г., и статью 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», содержащие перечень оснований, по которым осуществляется бесплатное предоставление земельных участков в собственность. Указывает, что право собственности на гараж № *** по вышеуказанному адресу за Мещеряковой Т.А. зарегистрировано *** г., то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российс░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9.1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░ № 137 «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░. ░░░░░░░ № *** ░░ 14,08.1992 ░. ░░░ «░░░░░░░░-4» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░.

*** ░. ░░░ «░░░░░░░░-4» ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № *** ░░ 24.05.2001 ░. ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-4» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ № ***

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░-4» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (30.10.2001 ░.).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ *** ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9.1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2001░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-4» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░,- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: