Решение по делу № 2-256/2023 от 07.02.2023

УИД10RS0005-01-2023-000168-65

дело №2-256/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    03 апреля 2023 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

с участием истца Слободянюка А.П.,

представителя ответчика ОСФР по Республике Карелия Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

С. обратился в суд к ОСФР по Республике Карелия с иском о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что 19.07.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 01.11.2022 № в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточным стажем работы, указав, что стаж его работы во вредных условиях труда составляет 4 года 8 месяцев 18 дней, при требуемом по закону стажу 10 лет. С принятым решением не согласен, считает отказ по включению в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда периодов его работы на территории Украины с 22.06.1992 по 14.06.2008 машинистом экскаватора в Ингулецком горно-обогатительном комбинате незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение. Из трудовой книжки следует, что он был принят на работу на полный рабочий день в качестве машиниста экскаватора, работал в карьере ИнГок, который достиг глубины 150 м. и ниже в 1970 году. Согласно приказу от 05.10.1994 № по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено его право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, о чем имеется отметка в его трудовой книжке. Также его право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 подтверждено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда приказом от 27.09.1999 №, о чем также имеется запись в его трудовой книжке. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой и специальный стаж работы по Списку №1 периоды работы в должности машиниста экскаватора в Ингулецком горно-обогатительном комбинате с 22.06.1992 по 14.06.2008, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсии по старости.

В судебном заседании истец С. изменил требования, просил признать незаконным решение ОСФР по Республике Карелия от 19.10.2022 №№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и решение ответчика № от 01.11.2022, обязать ответчика внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, включить в страховой стаж и в специальный стаж работы по Списку №1 периоды работы с 22.06.1992 года по 14 июня 2008 года в качестве машиниста экскаватора на Ингулецком горно-добывающем комбинате, обязать ОСФР по Республике Карелия установить досрочную страховую пенсию по старости по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл в 2008 году, гражданство Российской Федерации им приобретено в 2021 году. По достижении 50 лет хотел обратиться в пенсионный орган Украины для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1. Однако, по объективным причинам не смог выехать на Украину. В декабре 2022 им направлены запросы в пенсионный фонд Украины и на Ингулецкий горно-добывающий комбинат для подтверждения льготного периода работы, ответы до настоящего времени не поступили.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия Г, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, истец обязан был предоставить подтверждающие документы для определения его прав на досрочное назначение страховой пенсии. Наличие записи в трудовой книжке не является основанием для внесения в корректировку сведений, которые могли бы определить право истца.

Выслушав стороны, обсудив доводы и возражения сторон, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, 19.07.2022 обратился в отделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия (далее ОПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением от 19.10.2022 №№ истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы с 22.06.1992 по 14.06.2008 в Ингулецком горно-обогатительном комбинате им. 50-летия СССР РПО «Укрруда», в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом Украины. Решением ответчика от 01.11.2022 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового стажа, составившего 17 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом по закону - 20 лет, и стажа работы с вредными условиями труда, составившего 4 года 8 месяцев 18 дней, при требуемом по закону - 10 лет. Из трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец был принят на работу и работал в Ингулецком горно-обогатительном комбинате им. 50-летия СССР РПО «Укрруда» на руднике машинистом экскаватора занятым в карьере полный рабочий день.

Также из трудовой книжки следует, что согласно приказу от 05.10.1994 № и от 27.09.1999 № по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Основанием для отказа зачесть истцу спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж работы с вредными условиями труда, ответчик указал на отсутствие подтверждения стажа работы компетентным органом Украины.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение, действие которого прекращено с 01.01.2023) подписанного, в том числе Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 21.02.1994 №497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1 (действовал до 31.12.2001) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 в силу вступил Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015).

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "а" п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на. досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец, обратившись с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периода его работы по Списку№1 с 22.06.1992 по 14.06.2008 в должности машиниста экскаватора в Ингулецком горно-обогатительном комбинате представил трудовую книжку.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается постоянная занятость истца в качестве машиниста экскаватора в Ингулецком горно-обогатительном комбинате, постоянно занятого на работе в карьере, достигшим глубиной 150 м. и ниже, предусмотренных Списком №1

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

В удовлетворении искового заявления С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                     И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 6 апреля 2023 года.