Решение по делу № 2-784/2015 (2-11129/2014;) от 29.10.2014

Дело № 2-784/15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Голосовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2015 года гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к Надееву В.В. об обязании снести строения,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице филиала Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов обратилось в суд с иском к Надееву В.В. о сносе строений: ограждения, расположенного на земельном участке №... по проезду №... №... Садоводческого товарищества «... садоводческого комплекса г.Сыктывкара в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар», указывая, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик надлежащим образом извещен, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного, на основании ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц участия в судебном заседании не принимают, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся от ** ** ** Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной 20 м и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. При этом до принятия решения, а именно - в ** ** ** году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар Предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

** ** ** магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52кгс/кв.м.см., диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» ( в последующем – «ООО «Севергазпром» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

    Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (запись в ЕГРП ** ** ** за №...). ОАО «Газпром» по договору аренды имущества №... от ** ** ** предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» (инвентарный номер объекта: ...). Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта».

    Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных и 18 условных участков, общей площадью ... кв.м. по адресу: ... находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «Газпром» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №... от ** ** ** сроком действия до ** ** ** (пункт 3.1).

    По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» от ** ** **.

** ** ** года садоводческому товариществу №... при объединении ...» (далее с/т «...») выдан государственный акт №... на право пользования участком площадью ... га.

Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара от ** ** ** №... из земель лесосплавного акционерного общества «...» был изъят земельный участок площадью ... га, из которых ... Га предоставлено в постоянное бессрочное пользование СТ «...» для размещения участков общего пользования и ... Га предоставлено членам СТ «...» в пожизненное наследуемое владение. Постановлением главы администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... изъято из земель общего пользования СТ «...» ... га земель, которые предоставлены под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение. Комиссией в составе специалистов Ухтинского отдела Госгортехнадзора России, Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» была проведена проверка соблюдения на территориях ... дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар, в результате которой был составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150 м) газопровода Микунь-Сыктывкар, в который вошел земельный участок ответчика.** ** ** специалистами ООО «...» составлен Акт обследования охранной зоны и (или) зоны минимальных расстояний газопровода-отвода в районе расположения дачного участка №... проезда №... СТ «...». Как следует из Акта на территории участка №... по проезду №... СТ «...» расположены следующие строения и сооружения на минимальном расстоянии до оси газопровода: ограждение участка – на расстоянии ... м, дом – ... м, баня – ... м., сарай – ... м., теплица – ... м. Факт нахождения строений на дачном участке №... по проезду №... Садоводческого товарищества «...» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» ответчиком не опровергнут.Согласно «Правил охраны магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 314 любое строительство в охранной зоне газопровода было категорически запрещено, в связи с чем для обеспечения нормальных условий эксплуатации газопровода высокого давления и исключения возможности повреждения трубопровода, а также в целях обеспечения безопасности населенных пунктов, дачных поселков и других сооружений устанавливались охранная зона вдоль трассы газопровода равная 50 м от оси газопровода с каждой стороны и зона минимальных расстояний от оси газопровода равная 150 м с каждой стороны. Аналогичные ограничения были установлены «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России №9 от 22.04.1992, СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», а затем - СНиП 2.05.06-85.Установление указанных зон с особыми условиями использования соответствовало нормам ст.87, 83 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период до 2001 года. Земельные участки, на которых были установлены указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымались, но в их пределах вводился особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые были несовместимы с целями установления зон (в частности, строительство). В соответствие с действующей нормой ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Как было установлено судом, на земельном участке ответчика возведены строения без оформления разрешительной документации, то есть самовольно, с нарушением СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», Правил охраны магистральных трубопроводов», которые расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.Учитывая, что принадлежащие ответчику строения на земельном участке №... проезда №... Садоводческого товарищества «...» были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», Правил охраны магистральных трубопроводов и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Ухта». В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» - удовлетворить. Обязать Надеева В.В. произвести снос строений: ограждения, расположенного на земельном участке №... проезд №... Садоводческого товарищества «... садоводческого комплекса г.Сыктывкара в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар». Взыскать с Надеева В.В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Машкалева