Решение по делу № А71-15355/2012 от 18.01.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск                                                              Дело №  А71-15355/2012

18 января 2013г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2013г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2013г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Можгинского межрайонного прокурора, г.Можга о привлечении индивидуального предпринимателя Горынцева Андрея Николаевича, г. Можга к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ

в присутствии представителей:

от заявителя: Русских И.Ю. старший помощник прокурора по доверенности от 30.05.2012;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе;

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Горынцева Андрея Николаевича, г. Можга, основной государственный регистрационный номер 304183906900186, ИНН 183000030815 (далее ИП Горынцев А.Н., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее КоАП РФ), за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Ответчик отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представил, возражений по требованиям не заявил, в судебное заседание не явился. В деле имеется заявление ИП Горынцева А.Н. о рассмотрении заявления в её отсутствие. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123,  156  АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы прокурора, арбитражный суд установил.

Индивидуальный предприниматель Горынцев Андрей Николаевич, зарегистрированный по адресу Удмуртская Республика, г. Можга, микр. Наговицынский, 20-59, осуществляет предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации серии 18 №001926511 (ОГРНИП 304183906900186), выданного 09.03.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Удмуртской Республике, ИНН 183000030815.

18.12.2012 по факту поступления информации (рапорта помощника Можгинского межрайонного прокурора) проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании оборота этилового спирта в магазине «Парфюм - Центр», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г.Можга, микр.Наговицынский, 26, принадлежащем ИП Горынцеву А.Н.

В ходе проведенных проверочных мероприятий в присутствии понятых был выявлен факт реализации продавцом ИП Зубовой Т.А. – Бутриной О.В. одного флакона этилового спирта 95% по 100 мл., производства ООО «Гиппократ», по цене 25 руб. за флакон.

Кроме того при осмотре торгового объекта ИП Горынцева А.Н. было выявлено наличие этилового спирта в количестве 12 флаконов, также предназначенных для розничной продажи населению.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 18.12.2012. На основании протокола осмотра места происшествия  и протокола изъятия вещей и документов изъяты 13 упаковок этилового спирта емкостью 100 мл.

В объяснениях, отобранных сотрудниками прокуратуры 18.12.2012, ИП Горынцев А.Н. показала, что факт реализации этилового спирта в данной торговой точке признает, в содеянном раскаивается.

Установив в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, Можгинский межрайонный прокурор вынес постановление о возбуждении в отношении ИП Горынцева А.Н. производства по делу об административном правонарушении от 19.12.2012.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  (далее ФЗ № 171-ФЗ) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Согласно п. 2.1 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ под этиловым спиртом по фармокопейным статьям понимается  этиловый спирт, который произведен путем добавления очищенной воды в закупленный ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья и используемый в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр лекарственных средств. Содержание этилового спирта в этиловом спирте по фармакопейным статьям изменяется путем добавления в него очищенной воды.

В соответствии с п.16 ст.2 ФЗ №171-ФЗ оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является закупка, поставка, хранение, перевозки и розничная продажа.

Статья 26 ФЗ №171-ФЗ устанавливает запрет на розничную реализацию этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что им осуществлялась розничная продажа этилового спирта 95%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения признан ответчиком и  подтверждается материалами дела. Возражений по существу заявленного требования ответчик не представил.

Таким образом, ИП Горынцевым А.Н. нарушены требования п.1 ст.26 Федерального закона Российской Федерации №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия предпринимателя посягают на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 стати 14.16 КоАП РФ. Факт совершения предпринимателем административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения, подтверждаются представленными по делу доказательствами, ответчиком не оспаривается.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Следовательно, при осуществлении розничной продажи этилового спирта ответчик должен быть убедится в правомерности такой деятельности. Таким образом, ответчиком административное правонарушение совершено по неосторожности.

Процессуальных нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным при рассмотрении дела, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом принято во внимание, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, ранее к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ не привлекался, факт совершения правонарушения ответчиком признан.

С учетом изложенного, предприниматель Горынцев А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст.14.16 КоАП РФ, в сумме четыре тысячи рублей с конфискацией спирта этилового 95 % в количестве 13 флаконов по 100 мл каждый, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.12.2012, находящегося в Можгинкой межрайонной прокуратуре, г. Можга.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14.16 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

1.Привлечь индивидуального предпринимателя Горынцева Андрея Николаевича, 08.04.1973 года рождения, уроженца г. Можга Удмуртской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, микр. Наговицынский, 20-59, основной государственный регистрационный номер 304183906900186, ИНН 183000030815, дата и место государственной регистрации: 09.03.2004, г. Можга УР, к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федера­ции об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей.

2. Конфисковать 13 флаконов емкостью 100 мл каждый, с содержанием этилового спирта 95%, изъятые у предпринимателя Горынцева Андрея Николаевича, 08.04.1973 года рождения, уроженца г. Можга Удмуртской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, микр. Наговицынский, 20-59, основной государственный регистрационный номер 304183906900186, ИНН 183000030815, дата и место государственной регистрации: 09.03.2004, г. Можга УР на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.12.2012, находящиеся в Можгинкой межрайонной прокуратуре, г. Можга.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура Удмуртской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК – 049401001, ИНН – 1831021019, КПП – 183101001, лицевой счет №04131354980,  расчетный счет – 40101810200000010001, КБК – 41511690040046000140, ОКАТО – 94430000000.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.     

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производ­ства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                   Л.Ф. Мосина