Решение по делу № 5-959/2023 от 03.10.2023

Дело № 5-959/2023

УИД 05RS0031-01-2023-009356-57

              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Махачкала                                                        04 октября 2023 года

Судья Ленинск ого районного суда г.Махачкала– Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дети гор», ИНН 0546020311, свидетельство о госрегистрации №1080546000864, ОКПО 86087826, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2023 года в 10 часов 20 минут, при проведении эпидемиологического расследования группового очага инфекционного заболевания – «Корь» в организационном коллективе – ООО Сеть детских садов «Дети гор», расположенный по адресу: <адрес> в нарушении СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

     После регистрации группового очага кори в организованном коллективе, не обеспеченно отстранение от посещения не болевших и не привитых против кори детей (Глава XXXV п.2743).

Не обеспеченно наличие «Журнала регистрации инфекционных заболеваний» форма 060/у (Глава II п. 26).

В нарушении СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям

воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

Планировка помещений не обеспечивает возможность формирования групп (групповых ячеек) (Глава III п. 3.1.3).

Собственная территория для прогулок детей не разделена отдельно для каждой группы (Глава III п. 3.1.2).

Не заключен договор на проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований), с медицинской организацией имеющей компетенции на проведение данных обследований. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний (Отсутствует заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров персонала) (Глава I п. 1.5).

В нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

Отсутствует разработанное примерное меню на период не менее двух недель для каждой возрастной группы детей с информацией о: весе блюда, содержании пищевых веществ, энергетической ценности. (Глава VIII п. 8.1.4).

Отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования и учета температуры и влажности в складском помещении (Глава III п. 3.8).

Прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации (не осуществляется контроль сведений по документам, подтверждающим безопасность и качество поставляемого сырья указанным в товарно-транспортных накладных). (Глава II п. 2.2).

Выше перечисленное является нарушением ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

      В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» Далгатов А.Х.-М. вину юридического лица в совершении административного признал.

        Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении №09/410 от 29 сентября 2023 года Ахадов З.З. пояснил, что общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» не устраняются нарушения, изложенные в протоколе. Для предотвращения массовых заболеваний, осуществлен временный запрет деятельности юридического лица путем опечатывания и опломбирования входа в помещения в детский сад.

    Выслушав представителя юридического лица, должностного лица составившего протокол, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дети гор», в совершении административного правонарушения доказанной.

    В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Вина Общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» в совершении административного правонарушения подтверждается:

    - Протоколом об административном правонарушении №09/410 от 29 сентября 2023 года;

    - Актом эпидемиологического расследования от 28 сентября 2023 года, в котором отражены количества лиц с указанием фамилии имени и отчества не привитые корью.

    - протоколом о временном запрете деятельности №09/410 от 29 сентября 2023 года;

    Действия юридического лица ограниченной ответственностью «Дети гор», суд квалифицирует по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

    При назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что указанные выше выявленные нарушения в ходе проведения проверки её деятельности в Детском саду «Дети гор» расположенного по адресу: <адрес>, влекут угрозу жизни или здоровью людей, в числе которых дети; имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, для достижения целей исключения дальнейшего совершения правонарушения, юридическому лицу общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 16 суток. Данный срок, считаю разумным с учетом времени устранения допущенных нарушений, и достижения целей понимания ответственности.

руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» ИНН 0546020311, свидетельство о госрегистрации №1080546000864, ОКПО 86087826, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 16 (шестнадцать) суток включая время фактического приостановления деятельности в период с 29.09.2023 в 18.00.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Наименования взыскателя: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, расположенного по адресу: г.Махачкала, ул. Магомедтагирова, 174, ИНН 0560029210, ОГРН 1050560002129.

Наименование должника: Юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Дети гор» ИНН 0546020311, свидетельство о госрегистрации №1080546000864, ОКПО 86087826, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>.

Судья                                                                   Магомедов С.И