Решение по делу № 2-399/2023 (2-1109/2022;) от 22.12.2022

Дело № 2-399/23____________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 20 февраля 2023 г.

.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи А.Б. Эрдниевой,

при секретаре Я.А.Чернышовой,

с участием помощника прокурора г. Лыткарино М.А. Харыбина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лыткарино Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Лыткарино Московской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику ФИО1, в котором просил обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Ответчиком на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) со специализированной организацией ООО «Регионгазсервис».

В ходе выполнения ООО «Регионгазсервис» по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, ответчик не обеспечил доступ в жилое помещение. Необеспечение доступа специализированной организации в жилое помещение в целях проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного оборудования ФИО1, являющимся пользователем жилого помещения, делает невозможным проверку надлежащего технического состояния газового оборудования, своевременное выявление проблем в функционировании такого оборудования, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья не только лиц, проживающих в многоквартирном доме, но и иных лиц, круг которых не определен.

Прокурор, участвующий в деле, М.А. Харыбин в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу регистрации по месту жительства надлежащим образом. Судебная повестка возвращена в суд ввиду неполучения адресатом за истечением срока хранения. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. 63, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ответчика в данном случае полагается надлежащим (л.д. 38,39,40,47).

Представитель третьего лица ООО «Регионгазсервис» в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Лыткарино М.А.Харыбина, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила №410).

В соответствии с п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Согласно п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В силу п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 410 в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В силу пункта 48 Правил № 410 исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Согласно пункту 49 Правил № 410 исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

В силу пункту 50 Правил № 410 заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 410 при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 53 Правил № 410 если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Как это следует из выписки из домовой книги (л.д. 18), ответчик с 18.09.2001 зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть является пользователем указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании публичной оферты ответчиком заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «Регионгазсервис» (л.д. 50-53 ).

Как следует из доводов иска, ввиду непредоставления ответчиком доступа в жилое для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с пунктами 48,49,51 Правил № 410 специализированной организацией ООО «Регионгазсервис» в адрес ответчика ФИО1 дважды (11.10.2022, 08.12.2022) направлялись уведомления с просьбой обеспечить доступ в принадлежащую ему квартиру в указанное в уведомлениях время, однако доступ в жилое помещение ответчик не предоставил (л.д. 10-13).

08.12.2022 ООО «Регионгазсервис» составлен акт об отказе в доступе к ВКГО (л.д. 14).

С учетом приведенных выше норм законодательства, ответчик, являясь пользователем квартиры, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми обязан допускать в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (специализированной организации) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что в настоящее время необходимость проведения проверки газоиспользующего оборудования обусловлено безопасностью жителей всего дома, поскольку внутриквартирное газовое оборудование относится к объектам инженерной инфраструктуры повышенной опасности, в связи с чем в отношении газового оборудования законодательством установлены особые условия эксплуатации собственниками (пользователями) и проведения технического обслуживания.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд находит требования прокурора г. Лыткарино Московской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, принимая во внимание, что согласно ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в данном случае подлежит зачислению в местный бюджет по нормативу 100%, с ответчика в пользу бюджета городского округа Лыткарино Московской области, надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора г. Лыткарино Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) обеспечить доступ специализированной организации ООО «Регионгазсервис» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу бюджета городского округа Лыткарино Московской области государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор, в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева