Дело № 2-82/2020
УИД 22RS0017-01-2020-000070-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Новоегорьевское 07 мая 2020 года
Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.
при секретаре Осинцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяженская туберкулезная больница» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось с исковыми требованиями к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяженская туберкулезная больница» (далее по тексту КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница») в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении санитарно-эпидемиологических нарушений. В обоснование требований указано, что по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной истцом с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ответчиком указанные предписания должностного лица, не выполнены. В связи с чем, истец, основываясь на требованиях Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требованиях Санитарных правил и норм, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить следующие действия:
получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения, в соответствии с п. 5.1. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
обеспечить наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем множественной лекарственной устойчивостью, в соответствии с п. 10.8.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-К «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
в коридоре административного корпуса устранить дефекты штукатурного покрытия потолка, в соответствии с п. 4.2., п. 11.14. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
на рабочем месте дезинфектора дезинфекционного отделения обеспечить соблюдение соответствующих гигиенических нормативов по содержанию вредных веществ - формальдегида, в соответствии с п. 15.2, раздела I, приложения 9 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
при организации питания учитывать основные принципы лечебного питания и нормы питаню на одного больного, в соответствии с п. 14.9. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
в овощном и варочном цехах устранить дефекты покрытия стен и потолка, в соответствии с п. 14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
здания фтизиатрического стационарного отделения, бактериологической лаборатории дезинфекционного отделения оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением, в соответствии с требованиями п. 6.4. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
на осуществление медицинской деятельности получить специальное разрешение (лицензию) в соответствии с требованиями п. 1.3, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
на осуществление деятельности с использованием возбудителей инфекционных заболеваний получить санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с требованиями п. 2.1.2. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
Представитель истца ТО в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Губий Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержав в полном объеме требования искового заявления.
Представитель ответчика КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявления, в которых исковые требования признала в полном объеме и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Из положений статьи 8 указанного Закона следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Из материалов дела следует, что территориальным отделом в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесены предписания КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний. По результатам проверки установлено, что КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не выполнены:
пункт 1 предписания - здания фтизиатрического стационарного отделения, бактериологической лаборатории, дезинфекционного отделения не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением, что является нарушением п. 6.4. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 2 предписания - при осуществлении медицинской деятельности, а именно при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по фтизиатрии, отсутствует специальное разрешение (лицензия), что является нарушением п.1.3, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 3 предписания - при осуществлении деятельности с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а именно проведение микробиологических исследований, проведение микроскопических исследований для выявления кислотоустойчивых микобактерий (возбудителей туберкулеза) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, что является нарушением п.2.1.2. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
Также не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не выполнены:
пункт 1 предписания - не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения, что является нарушением п. 5.1. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
пункт 2 предписания - не обеспечено наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, что является нарушением п. 10.8.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 3 предписания - в коридоре административного корпуса дефекты штукатурного покрытия потолка не устранены, что является нарушением п. 4.2., п. 11.14. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 5 предписания - на рабочем месте дезинфектора дезинфекционного отделения не обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов, что является нарушением п.15.2, раздела I, приложения 4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 7 предписания - при организации питания не соблюдаются нормы питания, что является нарушением п. 14.9. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
пункт 8 предписания - в овощном и варочном цехах пищеблока дефекты покрытия стен и потолка не устранены, что является нарушением п. 14.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (отсылочная норма), п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Нарушения, указанные в предписаниях территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № являлись основаниями для привлечения КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» к административной ответственности по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности по фтизиатрии (постановления Егорьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ответчика ФИО4 с выявленными нарушениями согласилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается подписью в заявлении.
Признание иска представителем ответчика КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» Голубевой М.В. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.1. ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10.8.3. ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.2., ░. ░░░░░░░ 11.14. ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15.2, ░░░░░░░ I, ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14.9. ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ 5.16. ░░ 2.3.6.1079-01 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░»;
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4. ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.3, ░░░░░░░ I ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;
░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1.2. ░░ 1.3.2322-08 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ III - IV ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15.05.2020
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░