Решение по делу № 2-3828/2017 от 28.07.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи:             Чекаловой Н.В.,

с участием прокурора:                Гуриной А.И.,

при секретаре:                        Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Тюляеву Ю. Н., Тюляевой М. Ю., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тюляевой А. Ю., Тюляева А. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство Обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Тюляевым: Ю.Н., М.Ю., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тюляевой А. Ю., Тюляева А. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просил суд прекратить право пользования Тюляева Ю. Н., Тюляевой М. Ю., Тюляевой А. Ю., Тюляева А. Ю. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Тюляева Ю. Н., Тюляеву М. Ю., Тюляеву А. Ю., Тюляева А. Ю. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, находится на территории военного городка Ногинск-9, соответственно собственником данного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

На основании указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и начальника федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) проведена проверка порядка использования жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

В результате проведенной проверки установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном удержании Тюляевым Ю. Н., Тюляевой М. Ю., Тюляевой А. Ю., Тюляевым А. Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и является служебным. До настоящего времени его статус не изменился.

В соответствии с Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ майор Тюляев Ю. Н. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № без права обеспечения жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по городам Ногинск, Черноголовка и <адрес>.

Следовательно, срок пребывания Тюляева Ю. Н. и членов его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение подлежит незамедлительному освобождению его ответчиками.

Согласно данным, представленным управляющей компанией - территориальным филиалом «Ногинский» Черноголовского ремонтноэксплуатационного района ОАО «Славянка», до настоящего времени Тюляев Ю. Н. является ответственным квартиросъемщиком указанного жилого помещения, а лицевой счет, открытый на его имя не закрыт.

В соответствии с выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГг. Тюляев Ю. Н. и члены его семьи Тюляева М. Ю., Тюляева А. Ю., Тюляев А. Ю. до настоящего времени зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> <адрес>.

ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, по поручению Министерства обороны Российской Федерации, как собственника спорного жилого помещения, по итогам проведения проверочных мероприятий направлена претензия о добровольном освобождении незаконно занимаемого жилого помещения.

Однако до настоящего времени ответчики ни в адрес ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, ни в адрес Министерства обороны Российской Федерации, как собственника жилого помещения, не сообщили о добровольном освобождении жилого помещения, в связи с чем истец просит суд в соответствии с положениями ст. 35 и ст. 103 ЖК РФ прекратить право пользования ответчиков жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Министерства Обороны РФ – Маковский А.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Дополнительно, пояснил суду, что семье Тюляевых, изначально квартира была предоставлена как служебное жилое помещение, и в связи с тем, что Тюляев Ю.Н. не является военнослужащим, так же как и его супруга, то жилое помещение должно быть освобождено. В связи с тем, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, заявленный Министерством Обороны иск является негаторным, то в данном случае срок исковой давности применяться не может.

Ответчики Тюляевы: Ю.Н. и А.Ю. против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена Тюляеву Ю.Н. в период прохождения им службы, о том, что квартира является служебной, их семью в известность не ставили, заслужебливание квартиры имело место после фактического предоставления жилого помещения. Они – ответчики готовы освободить жилое помещение в случае если Тюляев Ю.Н. приобретет право военной ипотеки. Также просили суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности, и в удовлетворении иска, отказать.

В случае удовлетворения иска, просили суд предоставить им с учетом двух несовершеннолетних детей максимальный срок отсрочки по требованиям о выселении и в связи с отсутствием другого жилого помещения пригодного для проживания и регистрации.

Представитель третьего лица ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны России» Маковский А.В. исковые требования поддержал полностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск о прекращении права пользования жилым помещением и выселении подлежит удовлетворению, с сохранением за ответчиками права пользования жилым помещением, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти в связи с прохождением службы.

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик – майор Тюляев Ю. Н. проходил военную службу в войсковой части 28289.

Тюляев Ю.Н. уволен досрочно с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № по собственному желанию (пункт 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с 08.06. 2010 года исключен из списков личного состава войсковой части (л.д.7, л.д.81).

В период прохождения военной службы, на основании решения жилищной комиссии войсковой части № ответчику Тюляеву Ю. Н. на семью из трех человек - Тюляева Ю. Н., его супругу – Тюляеву М. Ю., 1976 года рождения, и дочь – Тюляеву А. Ю., 2000 года рождения была предоставлена в пользование отдельная служебная двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, и 02.10. 2003 года 198 КЭЧ района выдан ордер на право занятия служебного жилого помещения № (л.д.98).

02.10. 2007 года в указанной выше спорной квартире также был зарегистрирован несовершеннолетний сын ответчиков – Тюляев А. Ю., 20.08. 2007 года рождения.

В настоящее время, в спорной квартире постоянно зарегистрированы и фактически проживают Тюляев Ю. Н., 12.04. 1977 года рождения, его супруга - Тюляева М. Ю., 14.07. 1976 года рождения, дочь – Тюляева А. Ю., 15.10. 2000 года рождения и несовершеннолетний сын - Тюляев А. Ю., 20.08. 2007 года рождения.

На Тюляева Ю.Н., как на нанимателя жилого помещения открыт отдельный лицевой счет №, на основании которого стороной ответчика производится оплата начислений по квартплате и коммунальным платежам, задолженности по ним не имеется.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями выписки из домовой книги и копией финансового лицевого счета (л.д. 8, л.д.9).

Также судом установлено, что на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (л.д.86, л.д. 95-97), собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства бороны РФ.

Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и является служебным. До настоящего времени его статус не изменился (л.д.6).

В результате проведенной проверки по порядку использования жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ«Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации было установлено, что ответчик Тюляев Ю.Н. и члены его семьи, несмотря на увольнение Тюляева Ю.Н. с воинской службы до настоящего времени фактически проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В этой связи, ответчику было отправлено письмо №ж от 29.06. 2016 года, с просьбой освободить служебное жилое помещение (л.д.10-11), но ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, и до настоящего времени фактически проживает вместе с членами своей семьи в спорной квартире с сохранением в нем регистрации, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что поскольку, трудовые отношения с Тюляевым Ю.Н. прекращены с 08.06. 2010 года, указанное в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, и, следовательно, основанием для прекращения права пользования ответчиком Тюляевым Ю.Н. и членами его семьи служебным жилым помещением.

При этом решение о прекращении у Тюляевых: Ю.Н., М.Ю., А.Ю. и А.Ю. права пользования жилым помещением будет являться основанием к снятию его с регистрационного учета в силу п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), оснований для возложения указанной обязанности на органы регистрационного учета судебным постановлением не имеется.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда служебных помещений было предоставлено Тюляеву Ю.Н. и членам его семьи только на время прохождения службы, с момента прекращения службы и увольнения в силу положений п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма прекратил свое действие, вместе с тем, ответчики не освободили квартиру, суд приходит к выводу о выселении указанных лиц из спорной квартиры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства Обороны Российской Федерации к Тюляеву Ю. Н., Тюляевой М. Ю., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тюляевой А. Ю., Тюляева А. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются законными и обоснованными.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Опираясь на принципы разумности и справедливости и, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие у Тюляева Ю.Н. на иждивении двух несовершеннолетних детей: Тюляевой А. Ю., 2000 года рождения и Тюляева А. Ю. 2007 года рождения, отсутствие другого жилого помещения, пригодного для регистрации и проживания, суд полагает возможным сохранить за ответчиками право пользования квартирой на прежних условиях сроком на один год со дня вступления решения в законную силу для решения ответчиками своих жилищных проблем.

Что касается возражений стороны ответчика о том, что изначально спорная квартира не являлась служебным жилым помещением и была предоставлена Тюляеву Ю.Н. на условиях договора социального найма, то суд считает данные доводы необоснованными, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами о включении квартиры в разряд служебной 08.09. 2003 года и фактического предоставления ответчику квартиры уже после включения ее в служебной фонд 02.10. 2003 года.

По смыслу приведенных выше норм права ( ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ч.1 ст. 103 ЖКРФ), прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Тюляев Ю.Н. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Тюляева Ю.Н. с военной службы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства Обороны Российской Федерации к Тюляеву Ю. Н., Тюляевой М. Ю., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тюляевой А. Ю., Тюляева А. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Сохранить право пользования Тюляева Ю. Н., 12.04. 1977 года рождения, Тюляевой М. Ю., 14.07. 1976 года рождения, Тюляевой А. Ю., 15.10. 2000 года рождения, Тюляева А. Ю., 20.08. 2007 года рождения - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на прежних условиях сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу.

По истечении указанного срока прекратить право пользования Тюляева Ю. Н., 12.04. 1977 года рождения, Тюляевой М. Ю., 14.07. 1976 года рождения, Тюляевой А. Ю., 15.10. 2000 года рождения, Тюляева А. Ю.,20.08. 2007 года рождения жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

По истечении указанного срока выселить Тюляева Ю. Н., 12.04. 1977 года рождения, Тюляеву М. Ю., 14.07. 1976 года рождения, Тюляеву А. Ю., 15.10. 2000 года рождения, Тюляева А. Ю.,20.08. 2007 года рождения из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Тюляева Ю. Н., 12.04. 1977 года рождения, Тюляевой М. Ю., 14.07. 1976 года рождения, Тюляевой А. Ю., 15.10. 2000 года рождения, Тюляева А. Ю.,20.08. 2007 года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, по истечении срока сохранения права пользования.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья