Решение по делу № 2-789/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-789/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 19 ноября 2018 года дело по исковому заявлению Мелихова А. В. к администрации городского поселения «Микунь» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте <Адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого,

УСТАНОВИЛ:

Мелихов А.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Микунь», в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <Адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого. В обоснование исковых требований указал, что <Адрес>, в котором находится занимаемая истцом квартира № <Номер>, отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечена Мелихова С.П. и Мелихов Н.А.

В судебном заседании истец Мелихов А.В. требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что его семья малоимущей не признана, поскольку он не может собрать необходимые документы.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Микунь» в судебном заседании не присутствовал, в представленном суду возражении на иск с иском не согласен, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица – Мелихова С.П. и Мелихов Н.А. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Мелихов А.В. с <Дата> зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении <Номер> <Адрес> Республики Коми (л.д. 17).

Заключением МВК от <Дата> многоквартирный жилой дом № <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Республики Коми от 10 ноября 2005 года № 119-РЗ (ред. от 04.03.2014 года) установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, с целью признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, и порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда) для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Кроме того, из материалов гражданского дела не усматривается, что истец обращался в органы местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим, и было принято решение о принятии его на учет нуждающимся в жилье малоимущим гражданином в установленном законом порядке.

Из уведомлений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от <Дата> следует, что Мелихов А.В. и члены его семьи другого жилого помещения на праве собственности не имеют.

Из материалов дела следует, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

При таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для возложения на администрацию городского поселения «Микунь» обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании изложенного, исковые требования Мелихова А.В. к администрации городского поселения «Микунь» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мелихова А. В. к администрации городского поселения «Микунь» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте <Адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В.Рыжкова