Решение по делу № 33-11767/2024 от 27.11.2024

Судья Шестакова С.В. дело № 33-11767/2024

(2-5018/2024)

УИД 64RS0042-01-2024-006781-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2024 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Кудряшовой Д.И., Московских Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павловым М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амбарнова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, признании права о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2024 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Крапивина А.А., объяснения представителя ответчика Воробьевой Е.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Вальковой Л.А., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия,

установила:

Амбарнов В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, признании права о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение пенсии.

Требования мотивированы тем, что 10 апреля 2023 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением от 10 июля 2023 года ОСФР по Саратовской области отказано в установлении пенсии по нормам п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также не подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости Амбарнова В.А. в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах. Согласно вышеуказанного решения истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 36 лет 04 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по нормам п. 10 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 04 года 02 месяца 01 день, величину ИПК 70,210.

Считая свои права нарушенными, Амбарнов В.А., с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение № ответчика от 10 июля 2023 года об отказе в установлении пенсии по нормам п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в части не включения в специальный стаж периодов работы:

- с <дата> по <дата> в качестве водителя в Энгельсском производственном автотранспортном объединении,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в а/кол № в Энгельсском ПАТП,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельсском АТП (дочернее ГУП «Саратовтрансавто»),

- с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в АТП-1 в ГУП «Энгельсское Автотранспортное предприятие №»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса на автобусе в ГУП «Энгельсское автотранспортное предприятие №»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Энгельсское автотранспортное предприятие №»

- с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Автоколонна №».

Включить вышеуказанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и признать за Амбарновым В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 апреля 2023 года.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2024 года исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение ответчика от 10 июля 2023 года в части отказа в назначении страховой пенсии, возложил на него обязанность о включении Амбарнову В.А. в стаж работы периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельсском ПАТП, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельсском АТП (дочернее ГУП «Саратовтранс авто»), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ОАО «Автоколонна №40». Признать у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и возложена обязанность назначить пенсию с <дата>. В удовлетворении остальной части требований отказано.

ОСФР по Саратовской области, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Автор жалобы полагает необоснованным осуществление судом первой инстанции в периоды с 1993 по 2003 годы суммированного учета рабочего времени за квартал, полагая, что осуществлении суммированного учета рабочего времени должно осуществляться помесячно. Кроме того, автор жалобы полагает, что судом первой инстанции необоснованно включены в период работы периоды ежегодных отпусков в период с 1993 год по 2003 год, в связи с отсутствием в архивных справках сведений о периоде и продолжительности ежегодных отпусков и сведения о дополнительном отпуске, а также включение в неоплачиваемых отпусках.

В возражениях на апелляционную жалобу Амбарнов В.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> Амбарнову В.А. исполнилось 55 лет.

Согласно трудовой книжке истца и архивных справок, выданных муниципального бюджетного учреждения «Архив» г. Энгельса Амбарнов В.А. работал с <дата> по <дата> в качестве водителя в Энгельсском производственном автотранспортном объединении, с <дата> по <дата> в качестве водителя в Энгельсском дом-интернате № для престарелых, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Мостостроительном государственном предприятии «Мостовик» г. Энгельс, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в автоколонне № в Энгельсском ГАТП, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельсском автотранспортном предприятии, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в АТП-1 в ГУП «Энгельсское автотранспортное предприятие №», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса на автобусе в ГУП «Энгельсское автотранспортное предприятие №», с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Энгельсское автотранспортное предприятие №», с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Автоколонна №», с <дата> по <дата> в качестве ученика водителя троллейбуса в МУП «Электротранс муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», с <дата> в качестве водителя троллейбуса в МУП «Электротранс муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области».

10 апреля 2023 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Саратовской области от 10 июля 2023 года истцу отказано в установлении пенсии по нормам п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также не подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости Амбарнова В.А. в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах. Согласно вышеуказанного решения Амбарнов В.А. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 36 лет 04 месяца 24 дня, стажа на соответствующих видах работ по нормам п. 10 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 04 года 02 месяца 01 день, величину ИПК 70,210.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Амбарновым В.А. исковые требования о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы, суд первой инстанции исходил из того, что суммирование времени работы истца на регулярном городском пассажирском маршруте, проведения подготовительно-заключительных работ и ремонтных работ, составляет 80 % рабочего времени истца, при этом суд первой инстанции в связи с отсутствием сведений о периодах ежегодных отпусков, больничного в период с <дата> по <дата> осуществлял суммированный учет рабочего времени исходя из квартала, при этом включил периоды ежегодно оплачиваемых отпусков в 1994, 1995, 1996, 1997, 1999, 2002 года, а также что свидетельствует о его работе по должности водителя автобуса, постоянно трудившегося на регулярном городском пассажирском маршруте в течение полного рабочего времени.

Проверяя доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца занятости 80 % рабочего времени в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 30 указанного выше Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2020 года № 516 (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подп. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В соответствии с п. 1 Письма Минтранса РФ от 02 июля 1992 года № 13пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» (вместе с «Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15)» право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «к» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от 02 июля 1992 года № 13-пр. занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Из положений п.п. 6, 7 раздела 2 Приказа Минтранса России № 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Действующим до сентября 1999 года Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 августа 1977 года № 255/16, предусматривалось, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 года № 16 установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (п. 6).

Водителям автобусов, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на две части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже, чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не менее двух часов без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха (пп. 12б настоящего Положения) предоставляется в месте дислокации. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается (п. 10).

Нормами п. 12 указанного Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей предусмотрено, что в состав рабочего времени водителя включается: а) время управления автомобилем; б) время остановок для кратковременного отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; в) подготовительно - заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей; е) время простоев не по вине водителя; ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей автомобиля, а также регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи; и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем при направлении в рейс двух водителей; к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 13-пр установлено, что при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием), на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием), на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (п. 4 указанного Порядка).

Таким образом, расчет 80 % занятости рабочего времени водителя автобусов на городских маршрутах производится следующим образом: норма рабочего времени, установленная трудовым законодательством и трудовыми договорами - 40 часовая рабочая неделя при суммированном учете за месяц определяется по производственному календарю за соответствующий месяц соответствующего года и соответствует 100 % рабочего времени водителя автобусов.

В спорные периоды времени, которые ОСФР по Саратовской области не были включены истцу в специальный стаж, действовало Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от 16 августа 1977 года № 255/16, и Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Постановлением министерство труда и социального развития РФ от 25 июня 1999 года № 16.

В силу п. 4 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от 16 августа 1977 года N 255/16, суммированный месячный учет рабочего времени устанавливается администрацией предприятия по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза. При этом учетный период свыше одного до шести месяцев для водителей автомобилей, занятых перевозкой пассажиров в курортной местности в летне - осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, может устанавливаться министерством, ведомством по согласованию с соответствующим центральным комитетом профсоюза.

Согласно п. 7 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 года № 16 водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц). На перевозках пассажиров в курортной местности в летне - осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Решение об установлении суммированного учета рабочего времени принимается работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом, а при их отсутствии - по согласованию с работником, закрепляемому в трудовом договоре (контракте) или приложении к нему.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства при ведении суммированного учета рабочего времени водителей автобусов данный учет должен осуществляться исходя из суммированного учета рабочего времени за месяц, при этом оснований для осуществления суммированного учета за квартал не имеется, так как работа истца не была связана с перевозками пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и сезонных работ, а также отсутствуют доказательства принятия решения работодателем (соответствующим министерством, ведомством) об утверждении такого порядка ведения учета по согласованию с работодателем.

Однако вышеприведенные обстоятельства и нормы права не были учтены судом первой инстанции, и расчет суммированного учета рабочего времени за период с 1993 год по 2003 год произведен Амбарнову В.А. за квартал.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж предположительные периоды ежегодно оплачиваемых отпусков в 1994, 1995, 1996, 1997, 1999, 2002 года.

Положение п. 5 Правил исчисления периодов работы № 516 предусматривают включение в специальный стаж только периодов работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленных материалов дела не следует, что в вышеуказанные периоды истцу предоставлялись ежегодные отпуска, их период и продолжительность.

В архивных справках, выданных муниципальным бюджетным учреждением «Архив» г. Энгельса отсутствуют сведения об издании приказа о предоставлении ежегодных отпусков в 1994, 1995, 1996, 1997, 1999, 2002 года, при этом имеются сведения о предоставлении ежегодных отпусков в иные годы и предоставлении отпусков без сохранения заработной платы.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств нахождения Амбарнова В.А. в ежегодных отпусках в августе 1994 года, мае 1995 года, апреле 1996 года, феврале 1997 года, в июле 1999 года, апреле 2002 года, оснований для включения данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии не имеется. При этом судебная коллегия полагает, что только то обстоятельство, что в соответствии с положениями трудового законодательства работодателем должен быть предоставлен ежегодный отпуск, не может являться безусловным обстоятельством включения данных периодов в специальный стаж, поскольку не свидетельствуют об исполнении данных норм работодателем, и не исключают выплату соответствующей компенсации за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении.

Кроме того, судом первой инстанции необоснованно включен в специальный стаж работы истца период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельсском ПАТП и период с <дата> по <дата> в качестве водителя 1 класса в Энгельском АТП, поскольку согласно архивных справок № от <дата> и № от <дата> на основании приказа №-к от <дата> и приказа №-к от <дата> Амбарнову В.А. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Исходя из положений п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы № следует, что условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, учитывая, что в указанные периоды времени истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы и, соответственно, он не осуществлял трудовую деятельность, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

На основании имеющихся в материалах дела архивных справок № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, выданных муниципальным бюджетным учреждением «Архив» г. Энгельса судебная коллегия произвела проверку рабочего времени истца занятого на регулярном городском маршруте с учетом данных производственного календаря за соответствующий месяц соответствующего года и данных о часах отработанных истцом:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом суд первой инстанции, исходя из положений Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», проанализировав представленные в совокупности доказательства установил, что условия работы Амбарнова В.А. в качестве водителя автобуса осуществлялись на маршрутах схожими с условиями работы водителей на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы истца в специальный стаж по нормам п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Оснований для иных выводов, переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, и его толковании, полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В связи с чем, за указанный период времени Амбарнову В.А. в специальный стаж по нормам п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период, общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 27 дней (с <дата> по <дата> - 02 месяца 28 дней, с <дата> по <дата> - 1 месяц, с <дата> по <дата> - 2 месяца, с <дата> по <дата> - 1 месяц, с <дата> по <дата> - 02 месяца 01 день, с <дата> год по <дата> - 05 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 05 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 01 месяц 01 день, с <дата> по <дата> - 10 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 01 год 03 месяца 01 день, с <дата> по <дата> - 02 месяца, с <дата> по <дата> - 04 месяца 27 дней, с <дата> по <дата> – 02 месяца 02 дня, с <дата> по <дата> - 09 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 02 месяца, с <дата> по <дата> - 05 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 09 месяцев 22 дня, с <дата> по <дата> - 01 месяц).

Решение суда первой инстанции в части включения Амбарнову В.А. в специальный стаж по нормам п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 2009 года по 2017 год в качестве водителя автобуса 1 класса в ОАО «Автоколонна №» сторонами не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями абз. первого ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для проверки решения за пределами доводов апелляционной жалобы.

С учетом включенного стажа специального общая продолжительность стажа Амбарнова В.А. по нормам п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ превышала 20 лет (20 лет 09 день (06 лет 08 месяцев 27 дней (за период с января 1993 года по май 1993 год) + 09 лет 01 месяц 11 дней (за период с января 2009 года по ноябрь 2018 год) + 4 года 02 месяца 01 день (период работы включенным ОСФР по Саратовской области)), при этом страховой стаж превышал 25 лет и 15 апреля 2023 года истец достиг возраста 55 лет.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца Амбарнова В.А. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента достижения 55 лет и возложил на ОСФР по Саратовской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 15 апреля 2023 года.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (п. п. <данные изъяты> ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2024 года подлежит изменению в части периода, подлежащего включения в стаж работы, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2024 года изменить, в части периода, подлежащего включения в стаж работы, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Включить Амбарнову В.А. в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве водителя автобуса 1 класса в государственном унитарном предприятии «Энгельсское пассажирское автотранспортное предприятие», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в государственном унитарном предприятии Саратовской области «Энгельсское автотранспортное предприятие», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса 1 класса в открытом акционерном обществе «Автоколонна №».

В остальной части решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2024 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи