Решение по делу № 5-258/2024 от 30.08.2024

    Адм.№ 5-258/2024                                                                                                          копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2024 года                                                                                                г. Пермь

         Судья Пермского районного суда Пермского края Сабиров М.Н., при секретаре судебного заседания Акопян Г.В., с участием законного представителя юридического лица Заматова Р.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-ТЕХ», ИНН 5906062830, ОГРН 1055903349952, юридический адрес: Пермский край, Пермский район, д. Хмели, ул. шоссе Космонавтов, д. 304А/8, офис 4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТО-ТЕХ» (далее – ООО «АВТО-ТЕХ»), находящееся по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Хмели, ул. шоссе Космонавтов, д. 304А/8, офис 4, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Определением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 24 июня 2024 года в отношении ООО «АВТО-ТЕХ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное расследование.

В ходе производства по указанному делу государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, установлен трехдневный срок для предоставления документов со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26 июня 2024 года, направлено в ООО «АВТО-ТЕХ» 26 июня 2024.

В нарушение ст.26.10 КоАП РФ запрашиваемые документы в срок до 18 июля 2024 года ООО «АВТО-ТЕХ» должностному лицу административного органа не представлены.

Законный представитель ООО «АВТО-ТЕХ» в судебном заседании с протоколом согласился.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований, в том числе должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

    Судом установлено, что 26 июня 2024 года государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми Сулеймановым А.Р. вынесено определение об истребовании у ООО «АВТО-ТЕХ» сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном 24 июня 2024 года в отношении ООО «АВТО-ТЕХ» по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, а именно: должностной инструкции лица ответственного за техническое состояние, эксплуатацию, выпуск на линию транспортных средств в ООО «АВТО-ТЕХ» (далее - Общество) и приказ о назначении его на должность, копии диплома; журнала контроля технического состояния транспортных средств при выпуске на линию и возвращении автомобилей с линии Общества за 2024 год; журнала учета движения путевых листов Общества за 2024 год; подробных письменных объяснений Общества по факту выпуска на линию 14 июня 2024 года автобуса ПАЗ VECTOR NEXT, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя Копытова Владимира Владимировича, 30 января 1970 года рождения с не пройденным техническим осмотром, которыми располагает директор Общества Петров Александр Сергеевич.

В определении разъяснено, что указанные документы должны быть направлены в трехдневный срок со дня его получения.

Согласно отчету об отслеживании, отправления почтовой корреспонденции вышеуказанное определение не было получено обществом, 13 июля 2024 года конверт возвращен отправителю по причине истечения срока хранения, соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В установленный срок общество не представило запрошенные документы и не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить, то есть умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Таким образом, в установленный должностным лицом трехдневный срок до 18 июля 2024 гола ответ на запрос из ООО «АВТО-ТЕХ» не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15 августа 2024 года протокола об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО-ТЕХ» по ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «АВТО-ТЕХ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2024 года, составленным в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его составления (л.д. 2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 июня 2024 года (л.д. 6); определением № 435 от 26 июня 2024 года, которым у ООО «АВТО-ТЕХ» истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 5); отчетом о доставлении отправления посредством электронной почты (л.д. 8); реестром полученной корреспонденции (л.д. 9); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВТО-ТЕХ».

Все исследованные доказательства сомнений у суда не вызывают, поскольку с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «АВТО-ТЕХ» состава вышеуказанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «АВТО-ТЕХ», имея возможность направления в отделение технического надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми ответа на определение в установленный срок, предприняло все зависящие от него меры по его своевременному предоставлению, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного суд квалифицирует бездействие ООО «АВТО-ТЕХ» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность ООО «АВТО-ТЕХ», не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что ООО «АВТО-ТЕХ» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения ООО «АВТО-ТЕХ» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В данном случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации вытекающих из норм закона полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть создает непосредственную угрозу охраняемым общественным отношениям в указанной сфере.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного ООО «АВТО-ТЕХ» правонарушения, оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

С учетом изложенного отсутствуют основания и для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо объективных данных, позволяющих расценить совершенное деяние как малозначительное, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АВТО-ТЕХ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с 04561146500); ИНН: 5904140498; КПП: 590401001; БИК 015773997; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; расчетный счет 03100643000000015600; КБК 18811601171010007140; ОКТМО: 57701000, УИН: 18810459240720001067, плательщик ООО «АВТО-ТЕХ», ИНН 5906062830, ОГРН 1055903349952, юридический адрес: Пермский край, Пермский район, д. Хмели, ул. шоссе Космонавтов, д. 304А/8, офис 4.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья                                                           М.Н. Сабиров

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-258/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-004849-77