Решение по делу № 5-4157/2021 от 15.12.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома 17 декабря 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., рассмотрев протокол в отношении Р о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ № АП № от <дата> и представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в адрес Свердловского районного суда г. Костромы поступил протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Р о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основаниями для возвращения протокола для их устранения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в 11 часов 10 минут Р находился в общественном месте на автовокзале г. <адрес>, то есть в местах пребывания людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), не выполнил «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, нарушил требования Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» (в редакции постановления губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62), правонарушение совершено повторно, действия квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, КоАП РФ событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны в протоколе об административном правонарушении, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не описано, а именно не указано, когда и каким судом Р был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, копия данного постановления, с отметкой о вступлении в законную силу не приложена, что лишает суд возможность проверить правильность квалификации действий лица привлекаемого к административной ответственности, лишает лицо право на защиту. Наличие в материалах дела незаверенной копии постановления Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> о привлечении Р по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не свидетельствует о соблюдении данных требований.

Кроме того, к материалу приложен рапорт от <дата>, из которого следует об установлении в действиях Р признаков состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, что противоречит составленному протоколу по делу об административном правонарушении.

Указанные выше обстоятельства являются существенными недостатками и препятствием для полного всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Поэтому протокол об административном правонарушении и материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Р о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ № АП № от <дата> и представленные материалы, в УМВД России по г. Костроме для устранения выявленных недостатков в сроки, установленные ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ.

Судья М