Решение по делу № 2-4815/2013 от 16.07.2013

                                                                                      Дело № 2-1052/12 РЕШЕНИЕ                                                               Именем Российской Федерации

21 марта 2012 г.                                г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Бескаравайной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко В.М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты (далее ГУ УПФР в г. Шахты) о признании отказа в назначении надбавки к пенсии незаконным и обязании назначить данные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Фисенко В.М. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в январе 2011 года вступил в силу Федеральный Закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, согласно которому ему, как бывшему работнику угольной промышленности положена ежемесячная доплата к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в г. Шахты с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с указанным законом.

Комиссия ГУ УПФР в г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение №, которым отказала ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчик необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на начисление доплаты период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) в должности подземного электрослесаря Центральных электромеханических мастерских по ремонту обогатительного оборудования Ордена Ленина п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка в Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении п/о «Ростовуголь», далее переименованном в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) в должности заместителя начальника подземного участка в ООО Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении. При этом ответчик ссылался на то, что вышеуказанные организации не занимались проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горношахтного оборудования, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах.

С выводом комиссии о не включении в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии вышеуказанных периодов работы он не согласен, так как трудовая пенсия ему была назначена досрочно с учетом подземного стажа в угольной отрасли в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «по ордена Ленина комбината Ростовуголь» были созданы при ЦЭММ подземные участки по проверке максимальной токовой защиты. Данным приказом было предусмотрено укомплектование бригад электрослесарями с полным подземным рабочим днем и с правом пользования льготами подземных рабочих.

ЦЭММ, Шахтоспецмонтажно-наладочное управление являлись структурным подразделениями ОАО «Ростовуголь», которое производило подземную добычу полезных ископаемых и он, работая в ОАО «Ростовуголь», непосредственно выполнял комплекс подземных работ направленных на обеспечение безопасной, безаварийной работы стационарного горно-шахтного оборудования. Без своевременной проверки (ревизии, наладки и т.п.) стационарного горно-шахтного оборудования в сроки, установленные законодательством, вышеуказанное оборудование к работе не допускалось и добыча угля стала бы невозможной.

Его специальный стаж в общей сложности составляет ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право для назначения доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря Центральных электромеханических мастерских по ремонту обогатительного оборудования Ордена Ленина п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка в Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении п/о «Ростовуголь», далее переименованном в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника подземного участка в ООО Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении. Назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Фисенко В.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель истца Кудаева А.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г. Шахты Эстрина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы истца в ЦЭММ, Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на доплату на основании Федерального закона от 84-ФЗ в связи с тем, что вышеуказанные организации не занималась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горношахтного оборудования, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах, а так же отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Фисенко В.М.. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.п. 4 и 6 ст. 4 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Шахты Ростовской области с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фисенко В.М. было отказано в назначении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в стаж, дающий право на доплату, включены периоды работы суммарно составляющие 4 ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря Центральных электромеханических мастерских по ремонту обогатительного оборудования Ордена Ленина п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка в Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении п/о «Ростовуголь», далее переименованном в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника подземного участка в ООО Шахтоспецмонтажно-наладочном управлениине не были включены в специальный стаж, дающий право на доплату. Отказ мотивирован тем, что вышеуказанные организации не занимались проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляли ремонт горношахтного оборудования, монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах, а так же отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля.

Вывод ответчика о не включении этих периодов работы в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии является необоснованным.

Работа в указанный период в подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка с полным рабочим днем в шахте должна быть включена в специальный трудовой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, поскольку установлена занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах в шахте. Истец непосредственно выполнял комплекс подземных работ направленных на обеспечение безопасной, безаварийной работы стационарного горно-шахтного оборудования. Без своевременной проверки (ревизии, наладки и т.п.) стационарного горно-шахтного оборудования в сроки, установленные законодательством, вышеуказанное оборудование к работе не допускалось и добыча угля стала бы невозможной. Все спорные периоды работы истца были включены ему в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и пенсия по этой статьей (аналогичной пп.11п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») была назначена истцу в 2000 году.

Организации в которых работал истец являлись структурными подразделениями Общества по добыче и переработке угля ОАО «Ростовуголь». Имея стаж работы более 25 лет работы на предприятиях по добыче угля и строительстве шахт на работах, предусмотренных Списком № 1 истец имеет право на назначение доплаты к пенсии.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г.Шахты назначить Фисенко В.М. ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря Центральных электромеханических мастерских по ремонту обогатительного оборудования Ордена Ленина п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка в Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении п/о «Ростовуголь», далее переименованном в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника подземного участка в ООО Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в г. Шахты назначить Фисенко В.М. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, включив в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии периоды работы Фисенко В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря Центральных электромеханических мастерских по ремонту обогатительного оборудования Ордена Ленина п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря, заместителя начальника подземного участка в Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении п/о «Ростовуголь», далее переименованном в филиал ОАО Ростовуголь Шахтоспецмонтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника подземного участка в ООО Шахтоспецмонтажно-наладочном управлении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2012 года.

            Судья                                     Т.Л. Кинзбурская