Решение по делу № 5-536/2023 от 07.06.2023

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года                                    г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре судебного заседания Обломец Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента и данное правонарушение, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» на территории выполнения работ по капитальному ремонту здания МОУ «Лицей №», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Законный представитель юридического лица, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела телеграммой, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Указанные выше нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов.

Так, из протокола осмотра помещений следует, что в ходе проверки сотрудниками полиции миграционного законодательства по адресу: <адрес>, в помещении реконструируемого здания лицея № <адрес> при осуществлении строительных работ были выявлены иностранные граждане, в том числе и ФИО1 (л.д.11-12).

ФИО1 в своих объяснениях указал, что был принят на работу ООО «<данные изъяты>» в качестве подсобного рабочего ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял эту работу, получая заработную плату. При этом у него патента или разрешения на работу не имелось (л.д. 13).

Его показания о том, что он осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>», подтверждаются рядом иных доказательств, в частности, распоряжением о проведении плановой проверки сотрудниками полиции ООО «<данные изъяты>», осуществляющего реконструкцию лицея № (л.д.1-4,8-10), паспортными данными ФИО1, который является иностранным гражданином и находился на территории РФ в порядке, не требующем получения визы (л.д. 14-17); постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.18); договором подряда между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о выполнении работ по капитальному ремонту Лицея № (л.д. 19-36); данными ЕГРЮЛ о регистрации данного юридического лица (л.д.37-41), письменными объяснениями генерального директора общества ФИО4, не отрицавшего того, что юридическое лицо действительно привлекало иностранных граждан, часть из которых, как оказалось позже, не имели патентов (л.д.42).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, законодатель обязал работодателя прежде чем допустить работника к трудовой деятельности, удостовериться в его личности, а если это иностранный гражданин - в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской федерации где он осуществляет деятельность.

Судом установлено, что общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в Московской области, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с этим, с учётом того, что в производстве суда одновременно находится несколько административных дел по данной норме в отношении общества в связи с привлечением к трудовой деятельности ряда граждан, применение даже минимального штрафа может повлечь за собой необратимые последствия для юридического лица, которое может перестать существовать и быть объявлено банкротом, руководствуясь принципом справедливости и разумности, суд полагает применить к юридическому лицу альтернативное штрафу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток, а именно приостановление его деятельности по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>.

Копию настоящего постановления немедленно направить в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения юридического лица для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд.

Судья                   подпись                                         И.Г. Яшкина

Копия верна

Судья                   И.Г. Яшкина