Решение по делу № 12-196/2016 от 13.01.2016

Дело № 12-196/16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Теплокомфорт», ..., место нахождения: ... на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару О.П. от ** ** **. №... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару О.Л. от ** ** **. №... ООО «Теплокомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ООО «Теплокомфорт» обратилось в суд с жалобой на постановление, указав в обоснование жалобы, на малозначительности вменяемого правонарушения, отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, устранении последствий нарушения.

В суде представитель ООО «Теплокомфорт» доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Коми в суде участия не принял.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что в адрес Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару поступило обращение гр. Л.Н., проживающего по адресу..., по вопросу предоставления коммунальной услуги ненадлежашего качества по горячему водоснабжению со стороны управляющей компании ООО «Теплокомфорт».

Данный многоквартирный дом с ** ** **. находится под управлением ООО «Теплокомфорт».

ООО «Теплокомфорт» создано на основании действующего законодательства, является юридическим лицом и действует на основании Устава.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно договора управления, ООО «Теплокомфорт» приняло на себя обязательства по оказанию коммунальных услуг по горячему водоснабжению.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «Теплокомфорт», являясь управляющей компанией и получая от жителей мату за коммунальные услуги, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок оказания услуг населению по горячему водоснабжению надлежащего качества.

В соответствии с актом замера температуры горячей воды в присутствии Л.Н. от ** ** **., проведенного согласно требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в точке водоразбора, в помещении ванной комнаты и в помещении кухни, составила 45°С, что не соответствует требованиям п.5 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (отклонение от допустимой нормы составило -15°С).

Указанный факт нарушения зафиксирован в акте комиссионного обследования от ** ** **. Таким образом, ООО «Теплокомфорт» допущено нарушение требований п.5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 и0 предоставлении коммунanьных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приложение №1, глава 11 (Горячее водоснабжение), где горячее водоснабжение должно быть бесперебойным в течение года, допустимая продолжительность перерыва подам горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. Температура горячей воды должна составлять 60°С. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора: в ночное время – с 00.00 до 05.00 не более 5°С; в дневное время с 05.00 до 00.00 не более чем на 3°С.

Отклонение температуры горячей воды на вводе в дом составило 15,0°С.

Согласно ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц- от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, факт совершения ООО «Теплокомфорт» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, подтвержден.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого

лица.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенное ООО «Теплокомфорт» правонарушение влечет существенное нарушение прав собственников, нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО «Теплокомфорт», членов их семей, а также иных потребителей жилищно-коммунальных услуг в данном доме.

Доводы жалобы ООО «Теплокомфорт» не свидетельствуют о малозначительности вменяемого правонарушения и могут быть расценены судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Теплокомфорт» должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ, в минимально возможном размере.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении дела не установлено.

Жалоба ООО «Теплокомфорт» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару О.П. от ** ** **. №... о привлечении ООО «Теплокомфорт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Теплокомфорт» - без удовлетворения.

Судья А.Г. Патрушева