Решение по делу № 33-2925/2023 от 08.06.2023

Дело № 33-2925 /2023

№ дела в суде I инстанции № 2-528/2023

УИД 33RS0001-01-2022-005870-40

                         Докладчик:Сергеева И.В.

Судья:Заглазеев С.М.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Яковлевой Д.В. Сергеевой И.В., Швецовой Н.Л. Ремнёве Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире
24 августа 2023 года дело по апелляционным жалобам Киселевой Ирины Валентиновны, на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Киселевой Ирине Валентиновне (паспорт ****) к Петрову Геннадию Евгеньевичу (паспорт ****), ТСЖ «Наш дом-2» (ОГРН 1033301822036) о понуждении представить информацию - отказать.

Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В., выслушав объяснения истца Киселевой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Петрова Г.Е. – Кондрашиной Е.Б., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Киселева И.В. обратилась в суд с иском к Петрову Г.Е. о понуждении представить информацию, в обоснование иска указано, что она является собственником нежилого помещения по адресу **** и членом ТСЖ «Наш дом-2». Истец обратилась к председателю правления ТСЖ Петрову Г.Е. о предоставлении документов о проведенных работах по капитальному ремонту дома и списанных денежных средствах со специального счета ТСЖ по формированию фонда капитального ремонта. Распорядителем специального счета являлся Петров Г.Е.

Однако, Петров Г.Е. не отреагировал на поданную претензию о предоставлении документов, в связи с чем просит обязать Петрова Г.Е. предоставить всю первичную документацию о проведенных работах по капитальному ремонту дома **** в период 2019-2022г.г., договора подряда, акты выполненных работ, а также основания списания денежных средств со счета ТСЖ в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда взыскать с Петрова Г.Е. судебную неустойку в сумме 300 рублей за каждый день до момента исполнения решения суда.

Истец Киселева И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске с учетом его дополнений, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Петров Г.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Его представитель Кондрашина Е.Б. пояснила, что Петров Г.Е. является ненадлежащим ответчиком. Указала, что полномочия Петрова Г.Е. как председателя ТСЖ прекращены на основании приказа о прекращении трудового договора от 01.07.2020. В ЕГРЮЛ 21.06.2022 внесена запись о недостоверности сведений о Петрове Г.Е., как о председателе ТСЖ. В этой связи Петров Г.Е. не может отвечать по обязательствам ТСЖ, в связи с чем просила истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Наш дом-2», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не суду сообщено. Возражений на иск не представлено.

Представитель третьего лица ООО «Домжилсервис» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что специальный счет на капитальный ремонт ООО «Домжилсервис» не ведет, квитанции за капитальный ремонт собственникам не выставляет, инициатором собраний собственников по капитальному ремонту не выступает.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе и дополнениях к ней Киселева И.В.

В обоснование доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней Киселевой И.В. указано, что судом необоснованно отказано в иске к председателю правления ТСЖ «Наш дом-2» Петрову Г.Е., поскольку он до настоящего времени выполняет функции председателя правления ТСЖ, так как подписывает документы и выдает доверенности от имени ТСЖ, иной председатель правления ТСЖ не избирался. Запрашиваемые истцом документы Петровым Г.Е. ни в ТСЖ, ни в УК «Домжилсервис» не передавались, что свидетельствует об их нахождении у председателя правления ТСЖ Петрова Г.Е. Считает необоснованным отказ в иске, поскольку собственники имущества МКД имеют право на получение информации, касающейся расходования денежных средств на капитальный ремонт, и на осуществление контроля за деятельностью владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта.

Представителем Петрова Г.Е. Кондрашиной Е.Б. поданы возражения относительно доводов апелляционной жалобы Киселевой И.В., в которых указано на то, что Петров Г.Е. является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что на момент обращения в суд с иском он не являлся председателем ТСЖ «Наш Дом-2». Считают, что требуемые истицей документы, не относятся к документам, которые вправе истребовать члены ТСЖ и собственники помещений в МКД, а также к информации, подлежащей раскрытию и передаче по запросу потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Апелляционное рассмотрение дела на основании ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие ответчиков -Петрова Г.Е., ТСЖ «Наш дом-2», третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Киселевой И.В., представителя ответчика Петрова Г.Е. – Кондрашину Е.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к жалобе и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 6 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

В силу ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 данной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам относятся: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе, на получение информации об оказываемых услугах, в силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и действовавшему до 1 января 2021 года Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, в котором под раскрытием информации ( п.2) понималось обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Из материалов дела следует, что ООО «Домжилсервис» осуществляет управление вышеназванным многоквартирным домом на основании договора управления от 15.07.2022 года, в связи с чем за предшествующий период на ТСЖ «Наш Дом-2» возложена обязанность по предоставлению информации членам ТСЖ и собственникам помещений в МКД, при том, что доказательств передачи какой-либо документации, являющейся предметом спора, не представлено.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, приведенный в пункте 3 Стандарта раскрытия информации, содержал, в том числе:

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор).

Вместе с тем, указанный Стандарт фактически утратил силу и с 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены Приказом Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе: -информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ( п.9), -информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта (п.11).

Судом установлено, что ИП Киселева И.В. является собственником нежилого помещения ****, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности и **** вступила в члены ТСЖ «Наш дом-2» путем подачи соответствующего заявления.

17.11.2022 Киселева И.В. направила в адрес Петрову Г.Е. претензию о предоставлении ей для ознакомления первичной документации о проведенных работах по капитальному ремонту дома ****, договора подряда, актов выполненных работ, а также основания списания денежных средств со счета ТСЖ, ответ истцом не получен.

Рассматривая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что запрашиваемые истцом информация и документы не отнесены законодателем к информации, подлежащей раскрытию и передаче по запросу потребителя, так как не носят справочный и информационный характер, а относятся к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ТСЖ, связанной с исполнением договорных обязательств между ним и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку он противоречит установлениям статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой истец имеет право получать информацию о деятельности ТСЖ «Наш Дом-2», связанную с осуществлением функции по управлению многоквартирным домом, а ТСЖ обязано предоставить доступ к такой информации.

Кроме того, из материалов дела следует, что владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта является ТСЖ Наш дом-2» (другого сторонами не представлено).

В силу ч.1 ст.175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 статья 177 ЖК РФ по специальному счету могут совершаться, в частности, операции: списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса; списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.4 указанной статьи операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении соответствующих документов.

Согласно ч. 7 указанной статьи Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.

Учитывая названные положения закона, а также принимая во внимание, что п.11.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 включает в информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах, также сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета: назначение списанных денежных средств со специального счета, размер списанных денежных средств со специального счета, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) лица - получателя денежных средств со специального счета, а также то, что доказательств выполнения обязанности по представлению во исполнение требований Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" в уполномоченный исполнительный орган данной информации ответчиками не представлено, судебная коллегия полагает также обоснованными требования о предоставлении информации об основаниях списания денежных средств по специальному счету, учитывая, что это не противоречит требованиям Жилищного Кодекса и Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Учитывая изложенное, то, что в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ТСЖ «Наш Дом-2» не представило доказательств исполнения возложенной на него обязанности по раскрытию информации в объеме и способами, предусмотренными действующим на момент возникновения спорных отношений законодательством, а требование истца в досудебном порядке представить такую информацию оставлены без удовлетворения, исковые требования Киселевой И.В. надлежит признать обоснованными. Суждение суда об обязанности ТСЖ предоставлять по запросу потребителю только сведения, носящий справочный и информационный характер, не основано на законе, поскольку ни Жилищный Кодекс РФ, ни иные нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержит понятия справочной информации о деятельности ТСЖ. В тоже время, как указывалось выше, и ранее действовавшим Стандартом раскрытия информации № 731 и Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено раскрытие информации о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также информации о совершенных операциях по списанию со счета открытого в целях формирования фонда капитального ремонта и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие в деле доказательств о размещении ТСЖ «Наш Дом-2» какой-либо из требуемой информации в ГИС ЖКХ, судебная коллегия полагает удовлетворить исковые требования Киселевой И.В. частично, и возложить на ТСЖ «Наш дом-2» обязанность предоставить ей для ознакомления документы, подтверждающие проведение работ по капитальному ремонту **** в период 2019-2022, договора подряда, акты выполненных работ, а также информацию о всех операциях по специальному счету для формирования фонда капитального ремонта ТСЖ «Наш Дом-2» за 2019-2022г.г.,поскольку исходя из буквального толкования пункта 8 части 3 статьи 143.1, 177 ЖК РФ действующие положения Жилищного кодекса Российской обязанность ТСЖ изготовлять для собственников жилья надлежащим образом заверенные копии документов не предусматривает, существует обязанность ознакомить собственников с документами, либо предоставить информацию.

При этом судебная коллегия полагает в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для выполнения ТСЖ «Наш дом-2» возложенной на него судом обязанности-в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Поскольку при рассмотрении спора по существу истцом заявлено требование о присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска, учитывая, что исковые требования Киселевой И.В. частично удовлетворены, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить её требования о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, взыскав с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения, полагая данную сумму разумной, соразмерной, справедливой, исходя из принципа недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Судебная коллегия не находит оснований для возложения требуемой истицей обязанности на председателя правления ТСЖ «Наш дом-2» Петрова Г.Е., так как в силу ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества, в связи с чем председатель правления ТСЖ, как физическое лицо, не является самостоятельным субъектом ответственности перед членами ТСЖ, субъектом спорного правоотношения является ТСЖ «Наш дом-2», на которое возложена обязанность восстановления прав Киселевой И.В.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы Киселевой И.В. о необоснованном отказе в удовлетворении требований к председателю правления ТСЖ «Наш дом-2» Петрову Г.Е. о возложении на него обязанности ознакомить истца с документами, связанными с деятельностью ТСЖ «Наш дом-2», подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 4 апреля 2023 года отменить,принять по делу новое решение.

Исковые требования Киселевой Ирины Валентиновны к ТСЖ «Наш дом-2» удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Наш дом-2» (ИНН 3327125130) в течение месяца со дня вступления определения в законную силу предоставить Киселевой Ирине Валентиновне для ознакомления документы, подтверждающие проведение работ по капитальному ремонту **** в период 2019-2022, договора подряда, акты выполненных работ, а также информацию о всех операциях по специальному счету ТСЖ «Наш Дом-2» за 2019-2022г.г.

В удовлетворении исковых требований к Петрову Геннадию Евгеньевичу отказать.

Взыскать с ТСЖ «Наш дом-2» (ИНН 3327125130) судебную неустойку за неисполнение решения суда с 26 сентября 2023 года в размере 100 руб. за каждый день до момента фактического исполнения решения.

Председательствующий                         Д.В.Яковлева

Судьи                                     И.В.Сергеева

                                         Н.Л.Швецова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 31.08.2023