Решение по делу № 2-2530/2013 от 08.07.2013

Дело № 2-2530-13

Решение

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                    10 сентября 2013 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Суворова К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием истца Гариповой А.С., представителя истца по доверенности от 11.06.2013 Перешеиной Н.С.,

представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Юрченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гариповой А.С. к Бисерова С.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от Дата является нанимателем двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенных по вышеуказанному адресу. Ответчик Дата был зарегистрирован по данному адресу матерью ФИО1, которая являлась основным квартиросъемщиком в тот период, Дата ФИО1 умерла. Последний в комнаты никогда не вселялся, членом ее семьи и родственником не является, они не знакомы. Сохраняя регистрацию в принадлежащем истице жилом помещении, ответчик злоупотребляет своим правом.

В судебном заседании истица и ее представитель на иске настаивали по доводам, изложенным выше, истица дополнила, что ее мать злоупотребляла спиртным и прописала ответчика ради регистрации за вознаграждение. Она его никогда не видела, где он находится не знает, вещей его в комнатах нет.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту регистрации, иное место жительства ответчика суду неизвестно. Представитель ответчика иск не признал.

От третьего лица УФМС РФ по Пермскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Свидетель ФИО2 показала, что дружит с истицей с детства, с Дата года постоянно была у нее в гостях, т.к. проживает в соседнем доме, в комнатах проживали только Гарипова А.С. и ее мать ФИО1 Последняя злоупотребляла спиртным, знает, что она прописала ответчика за вознаграждение, но самого Бисерова С.А. никогда не видела, он в спорное жилое помещение никогда не вселялся, вещей его там никогда не было.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель ФИО3- соседка и подруга истицы.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Дата ФИО1 был выдан ордер на занятие одной комнаты в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес. Гарипова А.С. является дочерью ФИО1, с Дата зарегистрирована по данному адресу, согласно паспортным данным. Ответчик зарегистрирован в данном жилом помещении Дата. Дата ФИО1 умерла.

Дата между МУ «Жилищная служба Дзержинского района г.Перми» и Гариповой А.С. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес (на две комнаты в трехкомнатной квартире). Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от Дата, в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят Гарипова А.С. и Бисеров С.А.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На момент возникновения спорных отношений данное положение закона содержалось в ч.2 ст.89 ЖК РСФСР.

Факт регистрации по месту жительства, согласно ранее действующих норм, установленных ст.ст.1,3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

В силу ст.54 ЖК РСФСР возникновение самостоятельного права пользования на жилое помещение, обусловлено фактическим вселением в жилое помещение с согласия нанимателя и совершеннолетних членов семьи для постоянного проживания в качестве члена семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно позиции Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009, если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями истицы и свидетелей, что в комнаты по адресу: Адрес ответчик не вселялся, личных вещей указанного лица в спорном жилом помещении не имеется, оплата коммунальных услуг им не производится. Как следует из показаний указанных лиц ответчик никогда не пыталась вселиться в данное жилое помещение.

Установив в судебном заседании факты не вселения и не проживания ответчика в спорных комнатах, суд учитывает, что наличие регистрации, как обязательное условие приобретения права пользования жилым помещением, законом не предусмотрено. Как уже было указано выше, факт регистрации лица по месту жительства, согласно ранее действующих норм, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение. Ответчик не пытался вселиться в спорное жилое помещение, доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании данным жильем не представлено.

Кроме этого, в силу положений Жилищного кодекса РФ ответчик обязан нести расходы по договору найма за спорные комнаты, однако ни в прошлом, ни в последующее время он плату за наем не осуществлял, вселяться в комнаты и проживать в них намерений не имел, следовательно, его регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства о не вселении ответчика в спорное жилое помещение, отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе им в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, кроме этого, указанное лицо не являлось членом семьи нанимателя ФИО1, а в данное время членом семьи Гариповой А.С.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Согласно приведенным правовым нормам, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, законодатель разграничивает их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ эти лица считаются приобретшими право пользования жилым помещением, если они вселялись в жилое помещение с соблюдением порядка, установленного указанной нормой.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При регистрации по данному адресу Бисерова С.А. Дата, последний членом семьи нанимателей не являлся (ст.53 ЖК РСФСР), в комнату никогда не вселялся, таким образом, для приобретения им самостоятельного права на жилую площадь необходимо фактическое вселение и проживание в спорном жилом помещении, а факт регистрации на жилой площади, являясь административным актом, каких-либо прав для гражданина не порождает.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ право пользования жилым помещение возникает у граждан с момента их вселения в жилое помещение.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и ничем не опровергнуто, что ответчик лишь зарегистрирован в спорных комнатах, при этом никогда не вселялся и не проживал в них, оплату коммунальных услуг не производил, вещей в комнатах не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении, ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик право на вселение не реализовал, при этом действовал добровольно, обязательств, вытекающих из договора социального найма, не исполнял, препятствий к вселению ему не чинилось.

Данные обстоятельства являются основанием для снятия его с регистрационного учета применительно к требованиям п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ органами Управления федеральной миграционной службы.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Бисерова С.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Решение суда является основанием для снятия Бисерова С.А. с регистрационного учета по адресу: Адрес органами УФМС РФ по Пермскому краю.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                     К.А. Суворова